WTO与民族工业
WTO与民族工业一场从黑发到白发的谈判,在2001年总算有了结果。其实WTO真的是一枝带刺的玫瑰,也许这就叫作--痛并快乐着。
民族工业的定义
民族工业是在我国近代半殖民地半封建时期民族资本所办的企业。现在我国已是完全独立的社会主义国家 , 并且已经加入了WTO,"民族工业"这一概念存在的历史条件已完全不同。联合利华对外事务董事曾锡文说,不能过于狭隘的理解"民族工业",在WTO背景下,"民族工业"不再是一个封闭概念,中国企业要以一个更广泛的视野和国际化规则来描摹它。"民族工业"的概念将随着时代的变化而发展变化 ,我们应在新的历史条件下?quot;民族工业"的内涵和外延重新定位。
世界经济一体化或全球化是当代世界经济发展的一个总趋势 ,在这一趋势的驱动下 ,各国的企业和产品纷纷走出国门 ,在世界范围内寻求发展机遇。许多产品都已成为全球性产品 ,许多支柱产业也成为国际性支柱产业 ,而不是某一国的产品或产业。
民族工业的内涵不仅包括由本地人出资发展的工业,而且包括整个炎黄子孙,如港澳台、海外华人等出资兴办的工业,它不再是单单以本国人的资本创办的盲目排外的企业,它是整个民族的整体工业能力和整体工业水平。只要有利于提高我国的国民生产能力及国际综合竞争能力的工业 ,都应该属?quot;民族工业"的范畴。
民族工业的外延不仅包括在本国国内由本国居民经营 (国有、集体、私营或个体 )的工业 ,而且包括中外合资、合作工业。但外商独资 ,如果基本技术、品牌完全是外国公司的 ,资金的调用、调控都控制在外商手中 ,那么该工业不是"民族工业"。在中外合资、合作企业中,并不一定要中方控股才能使其成为"民族工业",只要国家对企业拥有调控权,该企业就能称为"民族工业"。而国家的调控并不完全通过控股来实现,一方面 ,国家可以通过价格、税收等宏观手段来管理这些项目 ;另一方面 ,中方可以通过谈判 ,经过协调 ,在原材料供应与采购权、产品定价权、产品销售权、人事安排权、重大问题决策权等方面 ,用非控股方式来取得对合营企业的实际控制权。
民族工业的提法有助于鼓舞民族精神,提高民族自尊和自信心,调动广大人民群众,尤其是企业家奋发图强的精神。总而言之,"民族工业"是指吸收各国有利条件在本地进行生产 ,或单纯本地成份 ,或综合本地、外来成份 ,有利于提高整体工业能力、整体工业水平及综合国际竞争能力的工业。
对进入WTO的理解
当今世界,世贸组织,国际货币基金组织和世界银行,是支撑世界经济的三大支柱。世贸组织被认为"经济联合国" ,它是世界经济全球化的重要标志。加入WTO是保证国民经济继续高速增长的国家发展战略。根据对世贸组织及其前身关贸总协定的发展历史分析,许多国家都因积极参与这一多边贸易体制获得了较大的发展。希腊,瑞典,芬兰,丹麦,意大利,德国于1950-1951年,日本于1955年,西班牙于1963年,韩国,阿根廷与1967年,新加坡于1973年,泰国于1982年,墨西哥于1986年加入关贸总协定后,各国的经济普遍的到了较快增长。1947年关贸总协定签署是仅23个缔约方,截止1999年5月31日,世界贸易组织已经有135个成员,其中发展中国家和地区102个占成员国的75%。世贸组织的成员国之间的贸易额占到了世界贸易总额的90%,我国与世贸组织成员国的贸易额占我过对外贸易额的90%,我国的贸易地位列世界第10位,这样的贸易大国,却被世贸组织拒之门外。中国不仅不能享受世贸游戏规则的益处,而且经常遭到无端的报、制裁。美国每年一度的对中国最惠国待遇的资格审查,严重影响了中美贸易的正常运行,这就是一个典型的例证。另外,近年来在我过外贸中,一些国家动辄以中国商品有倾销行为而立案调查,而我们又投诉无门,为此蒙受了沉重的损失。
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