会计国际化的经验教训及对策

摘要：会计国际化是经济全球化和资本市场国际化的必然要求。我国在会计国际化进程中积累了丰富的经验，也有一些深刻的教训需要吸取。　　关键词：会计国际化 会计准则 教育
　　
　　我国会计国际化的历程
　　
　　自改革开放以来，我国的经济体制发生了很大的变化，经历了从计划经济向有计划的商品经济，进而向社会主义市场经济的转变，与之相对应，我国的会计也发生了一系列改革。大体分为三个阶段：
　　第一阶段，从1979年到1992年是局部鉴戒国际惯例阶段。由于改革开放政策的实施，我国出现了大量的中外合资经营企业。原有的以计划经济为背景的按所有制分行业的会计制度，特别是三段平衡式的资金平衡表无法满足中外合资经营企业外方职员会计核算和利用会计信息的要求。财政部经过一段时间的努力，制定了中外合资经营企业会计制度。这一会计制度鉴戒了国际惯例，是我国会计国际化的一个重要开端。
　　第二阶段，从1992年到1997年。这一阶段，我国主要实行的是有计划的商品经济。我国分别发布了外商投资企业会计制度和股份制企业会计制度，以使外商投资企业和股份制企业的会计信息的陈报适应有计划的商品经济的需要。特别是1993年两则、两制的实行，为中国企业从传统的计划经济模式向社会主义市场经济模式完成了初步转换，并为中国会计准则与国际会计准则更好的协调奠定了基础，创造了条件。
　　第三阶段，1997年以后。我国的社会主义市场经济体制不断完善，企业的经济业务更加复杂，同时我国的证券市场也逐步发展壮大，对会计信息的要求也越来越高。为适应这些要求，自1997年至今，财政部已发布了十余项具体会计准则。特别是2000年，财政部制定了新的同一的《企业会计制度》，这是一次深层次的改革，实现了与国际惯例的充分协调，是我国会计国际化进程的重要一步。
　　
　　我国会计国际化的经验教训
　　
　　从上述会计国际化历程可以看出，我国一直积极致力于会计国际化的推进，这20年的努力，我国不仅积累了丰富的经验，也有一些深刻的教训需要吸取。
　　我国会计国际化进程中积累的经验有：脚踏实地，稳步推进会计国际化进程，实现会计国际化与本土化的有机结合，及时处理经济转轨过程中的诸多特殊会计题目，注重会计教育与培训等。这种稳健推进的做法不仅有力地配合了我国经济体制改革历程，改善了投资环境，促进了经济的快速增长，也减少了会计规则变迁所可能产生的动荡。
　　我国会计国际化进程中应吸取的教训有：
　　缺乏能够指导准则制定的概念框架。导致准则之间缺乏协调，且轻易出现朝令夕改现象。与西方的财务会计概念框架相比，1992年的《企业会计准则》存在很多题目和不足，难以真正指导其后具体准则及相关会计制度的制定。《企业会计制度》虽有所改进，但对于会计目标、质量特征、会计要素及其计量等基本题目的阐释仍显得不够明确。
　　忽视国情。如1996年6月财政部发布的《企业会计准则——非货币***易》中鉴戒国外新的会计成果，大量运用了“公允价值”概念，但公允价值的使用需要以成熟的金融市场为条件。当时，我国还没有形成活跃的资产交换二级市场，资产评估随意性较大，债务重组法律法规不完善，大量地将公允价值引进我国，为会计信息造假开了方便之门。2001年财政部对该准则进行修订，基本杜尽了公允价值的不当使用，才在一定程度上避免了企业利用非货币***易进行财务操纵的行为。
　　准则制定过程缺乏透明度。如资产减值，现有制度没有考虑到我国的实际，简单地模仿国外的规定，对可收回金额的估计等大量需要判定的环节缺乏必要的具体可操纵性的指南，导致企业无所适从，很多企业干脆不予计提或由会计师事务所审计时调整。为避免出现这种情况，会计准则制定应广泛吸收企业界和会计职业界代表，并加夸大研和征求意见。