关于通信工程质量管理论文质量管理论文

一、引言

电力系统基建配套通信工程包括新建变电站的配套通信系统建设工程、变电站改扩建配套通信系统建设工程以及输电线路建设配套通信光缆建设工程等。关于通信工程质量管理系统指电力通信光缆资源、传输系统、电源系统、交换系统、配线系统等。

随着电力系统的飞速发展，电网基建工程不断立项开工，随之配套通信工程日益增多，如何精益管理配套通信工程，如何立足于全寿命周期对基建配套通信工程进行管理，确保基建通信工程顺利实施，这是电力通信管理人员一直思索的问题，也为电力通信建设工作者带来了新的挑战。

二、现状及问题分析

随着电网建设工程的飞速发展，通信配套工程纷至沓来，这给电力通信管理、建设、运行人员带来了机遇与挑战，面临的通信配套建设工程情况也日益复杂。

2.1年度工程数量增多

跨区域特高压工程增多。近年来，随着跨区域特高压直流输电线路、交流输电线路的不断建设，配套特高压输电线路通信工程也随之建设，相应的电源点通信工程也配套建设，一个特高压工程带来的是多个配套的通信工程。以某±800kV换流变电站为例，该站配套通信工程包括直流通信部分、交流750kV通信部分、交流330kV通信部分、6个配套电源点通信部分、其他站点第三通道通信部分等共计五个部分组成。

区域内变电站通信节点建设增多。十三五期间，区域内規划的变电站纷纷上马，意味着配套通信节点遍地开花。每一个变电站的成功投运，均意味这通信建设人员经历了站内通信设备安装、站间通信系统调试、综合业务通道开通等多个环节。

2.2配套工程复杂度提高

随着通信技术的发展与更替，单点通信节点的设备配置趋于多元，技术复杂度、复合性增强，基建工程配套的在运行业务割接复杂。以某±800kV换流变电站为例，一个直流输电线路工程，仅源端站点内需新安装传输设备20台套，建设光缆21根，调试设备67台套。

随着一次电网的复杂度的提高，新的节点在原有网络拓扑中的布置趋于复杂，新的通信节点如何纳入已有网络是一个亟需解决的课题。新的通信节点入网即意味着环网、业务的开断、割接和恢复工作。

2.3单项工程工期紧张

跨区域特高压直流输电线路、交流输电线路工程工期紧张，配套特高压输电线路通信工程作为先行军，必须保障线路调试信号通道的及时有效开通，绝对不能拖工程整体进度的后腿，这就意味配套通信工程在通信机房土建工程完工后须立即开展机柜安装、设备调试、线缆布放、业务通道开通等相关工作，积极配合相关单位的通道需求，保障变电站输电线路工程按照里程碑时间节点投运。故基建通信配套工程施工工期十分紧张。

2.4新型技术不断应用

基建工程配套通信工程技术复杂度在逐年提高，PTN、OTN在传统SDH技术上的不断深化应用，增强了传输技术的多样性；遥泵技术、拉曼技术、EFEC技术、色散补偿及时、预放功放技术等新型通信技术在超长站距光通信系统中不断应用，提高了站间光传输距离，丰富了传输组网方式，为区域业务传输方式提供了更多的选择。

2.5管理施工人员短缺

年度工程量在增加，工程复杂度在提高，工期在缩短，技术在进步，不变的是施工人员，多功能复合型通信建设管理、建设人员缺口逐年增大。随着配套通信基建工程项目数量增多，通信建设项目经理需兼任多个项目，分身乏术。

同时，通信项目管理、建设人员缺乏系统的培训，专业素养亟需提高。同时，通信项目经理资格认证制度不够规范，资格激励措施不够清晰，项目经理个人发展道路不够明朗，均对通信工程项目经理工作积极性产生影响。

2.6工程闭环管理薄弱

基建配套通信工程项目科档等闭环管理不够规范。工程项目立项、可研、初设、图纸等资料、开工报审、施工组织方案、施工三措、现场签证变更、完工资料等相关基础资料管理不够完善。

基建配套通信工程中，普遍缺乏有效的施工图交底，在区域内低电压等级的变电站配套通信工程中该现象更为明显；设计人员的设计图纸难免与现场施工具体条件不否，现场图纸变更、签证、监理制度不够完善；后期项目科档各级管理单位标准不够统一，存在一级单位一个要求、一个系统一套模板、一个年度一套标准现象，给基层通信管理、建设人员增加了工作负担。

三、管理总体思路及措施

电力系统基建配套通信工程管理建设单位，按照变电站通信系统建设系列规程，狠抓工程质量，严格要求施工工艺，建立工程安全目标管理、工程质量目标管理、工程进度目标管理等多项管理目标，确保基建配套通信建设工程按期完工。

3.1安全管理措施

一是贯彻落实《国家电网公司基建安全管理规定》、《国网公司关于全面开展安全大检查和缺陷隐患整治的通知》等安规要求，切实加强施工安全管理和现场安全管控。在基建配套通信工程建设期间，各级通信管理部门、工程安全管理单位需上站开展光纤通信工程现场安全检查，从安全施工制度执行、安全措施落实、现场作业重点环节管控、交通安全等方面对工程进行了严格的检查，建设单位对发现的问题及时的`进行整改。

二是认真梳理光缆π接风险，统筹考虑新建通信节点入网方案，制定专项基建配套通信工程施工方案，并组织专项方案审查会议，确保各级通信系统安全运行。同时针对潜在安全风险预警，组织编制专项安全预案，确保施工安全管控措施、技术措施落实到位。

3.2质量管理措施

一是按照国网公司通信基建工程相关标准、规范要求，编制施工组织设计，召开工程施工组织设计审查会，并组织通信系统专家对施工方案进行审批，落实工程强条、十八项反措等要求。

二是加强施工工艺管理。按照基建配套通信工程施工工艺库和典型案例库的典型经验要求，从设备安装、光缆接续、机房环境、防火封堵、标签制作，全面推行基建配套通信工程施工工艺标准化，全面提高工程建设质量。

三是设置专职安全员，确保现场施工的安全，及时纠正施工中不安全的状态，制止施工过程中不安全的行为。

四是建立随工验收制度，确保隐蔽工程按时验收，保障工程施工不留隐患。

3.3进度管理措施

一是根据基建工程里程碑进度计划，制定详细的配套通信工程施工网络节点计划，绘制施工计划甘特图，严格按照计划进行施工。同时在施工过程中密切配合土建、一次系统等相关工程进展，动态优化调整通信工程进度计划，把控关键节点进度，满足工程整体进度要求。

二是建立日报、周报制度，全面掌握工程施工进度，及时发现并协调处理问题，确保各项工作进度满足项目关键节点要求。

四、基建配套管理办法

电力系统基建配套通信工程管理建设单位立足于基建配套通信工程的全寿命周期管理，从工程的可行性研究开始，至工程的竣工验收阶段，全过程科学管理基建配套通信工程，确保基建通信工程顺利实施。

4.1立项阶段

项目立项阶段是项目管理的核心阶段。公司项目管理单位在编制发展规划、通信滚动规划时，及时获悉电网一次发展规划，掌握基建动态，基建配套通信工程建设部门配合制定基建项目动态跟踪计划。

公司项目管理部门与设计单位建立长期动态联系沟通机制，及时掌握新建、改扩建变电站、线路等基建项目动态，涉及项目可研、初设会议时提前一天通知基建配套通信工程建设部门，并要求设计单位在通知中附相关工程设计文件资料。基建配套通信工程建设部门结合设计资料，提前进行部门内部讨论，形成参会统一意见，参会人员进行阐述，会议完毕，形成会议记录，部门留存。

公司须在基建项目可行性研究阶段介入项目，通知基建配套通信工程建设部门参加项目可研审查会，配合设计单位、项目审查单位做好基建项目配套通信工程的审查工作，审查工作主要包括但不限于光缆沟道、光缆、传输设备、交换设备、电源设備、接入方式、保护业务等核心业务配置方式。基建配套通信工程建设部门须在基建项目初步设计阶段继续跟进项目，参加项目初设审查会，配合设计单位、项目审查单位做好基建项目配套通信工程的审查工作，审查工作要点与可研相同。

项目管理单位需配合设计院进行设备需求报告编制工作，并关注招标工作进度。按照变电站基建项目配套通信工程最新要求，项目管理部门需做好新建变电站对端板件采购工作，按期、准确采购所需板件、材料。在年度运行方式中详细制定基建配套通信工程建设方案，编制新建、改扩建变电站通信运行方式。

4.2建设阶段

在基建项目建设过程中各相关单位需建立沟通协调机制，掌握项目配套通信系统建设进度，从源头跟进项目建设，把控基建项目通信工程每一环节。

项目建设前期做好设备验货、设备储运工作。公司项目管理部门与物资公司建立基建项目配套通信工程设备到货验收工作机制。项目到货设备需在物资公司库房、项目设备储运点进行开箱验货工作。设备验货完毕后，需在物资公司仓库、项目设备储运点进行安全储藏，进行需进行防水、防潮、防火、防盗管理，谨防设备受损。

项目建设中期需做好设备安装、成品保护、随工验收工作。在项目开展初期进行设备接入方式复核，尽早发现设计阶段与建设阶段设备配置差异，差异变化需及时沟通。通信设备安装需严格按照QGDW759-2012《电力系统通信站安装工艺规范》进行，设备需双电源接入，走线规范，标签明确。安装完毕的设备需由基建建设单位妥善保管、保护，防止设备进水、受潮，防止灰尘等其他杂物污染设备。同时公司与建设单位及时沟通，在涉及导引光缆敷设、沙坑填埋等环节，基建配套通信工程建设部门及时进行随工验收，发现问题及时通知建设单位整改。导引光缆、保护光缆沟道部分敷设完毕后，使用OTDR对光缆进行测试。在具备双沟道的变电站内，光缆需按双沟道进行敷设。

项目建设后期需做好资料收集、竣工验收工作。在建设过程中，项目建设单位、基建配套通信工程建设部门需随工收集各类基础资料，构建设备运维台账，为日后通信运维工作做好准备工作。基建配套通信工程建设部门在变电站建设完毕、总体投运验收前组织基建项目通信工程验收会议，严格按照标准、规范进行验收。

4.3调试阶段

基建配套通信工程建设部门需提前制定基建项目中新建变电站通信设备接入方案。通信方案需经部门主任、分管经理审核确认。

在调试阶段前期，需完成业务开通、通道调试工作。基建项目配套通信工程中须按照调度中心方式专责下达的通信方式进行业务通道的开通工作。基建项目配套通信工程中业务通道调试工作需在通道使用单位工作人员的配合下进行，调试完毕，清晰打印通道业务标签，并正确粘贴。变电站保护业务若采用双通道形式，需采用“双设备、双路由、双电源”方式接入，并在调试完毕后从通道源端设备至宿端设备检查通道、设备、标签的对应关系。

调试过程中需同步进行标签标准化建设。所有设备、通道、电源端子、业务端口需按国网公司标签标识标准化规划进行打印标签并予以粘贴。基建配套通信工程建设部门需按照相关变电站投运保障等级要求，按需进行投运通信保障工作。

调试过程中需加强资料收集工作。在调试阶段，基建配套通信工程建设部门需建立该基建项目所涉及通信台账资料，包括但不限于光配资料、数配资料、音配资料、变电站光端机板件槽位面板图、光缆路由图、设备环网连接图、电源端子分配图、变电站光缆走径图、变电站业务配线图等。

4.4竣工阶段

竣工资料整理是竣工阶段的核心工作。进行基建项目配套通信工程中台账资料整理工作，收集立项阶段、建设阶段、调试阶段的各项资料，进行汇总整理。编制基建项目配套通信工程竣工资料。基建项目配套通信工程在建设完毕通过验收后，同时调试完毕、资料完善的基础上由建设单位交付通信运维单位，进行建设转运行环节。

五、结论

本文主要介绍基建配套通信工程项目具体实施的各个阶段，采用项目全寿命周期管理的视角，梳理项目实施流程，对各阶段的注意事项加以详细说明，对其中的关键细节进行详细阐述。

基建配套通信工程是电力通信系统年度工作的重中之重，是保障电力系统安全稳定运行的重要环节之一，是各级通信管理单位、通信建设运行保障部门的核心工作。优质完成基建配套通信工程是每个通信建设人员的责任与使命！

电力通信基建单位在基建配套通信建设工作中，精益求精的贯彻国网公司相关要求，认真履行基建配套通信工程建设职责，总结工程建设经验，储备通信建设人才，积淀配套通信工程建设优质案例，保障电力通信系统安全稳定运行。