当前农村社会矛盾调查研究-试析以河北保定农村为例

论文摘要：伴随着改革的深入，农村发展状况不断改善，同时也暴露出一些矛盾。分析农村的矛盾，深入探究其产生的原因，有利于寻求农村社会矛盾解决的合理路径。

论文关键词：农村；农民收入；农村建设

随着我国改革进程的推进，农村的、、和社会建设取得了很大进展。但也存在着一些社会矛盾，影响和阻碍着农村的现代化建设。本课题以河北保定农村为研究区域，根据地区生产总值和农民人均纯收入两个指标对保定所辖县市进行综合排序，确定了本课题三个不同的调查区域：保定经济相对发达地区包括高阳、定州、徐水、高碑店；经济中等地区有安国、雄县、安新；相对落后地区有顺平、阜平、涞源。调查组于2010年2月，在为期一个多月的时间中，利用寒假组织100多名学生，对以上所选定县市的农村，采取问卷调查的方式(发放1000份问卷，回收650份有效问卷)，进行了入户调查。本文就是在相应调查结果的基础上，对保定农村社会矛盾进行分析，并在此基础上探索解决农村社会矛盾的合理路径。

一、农村社会矛盾的具体表现

1． 部分农民对收入的满意度低

对保定农民人均纯收入进行调查，结果如表1所示。目前保定农村有超过50％的农村家庭人均纯收入在5000元以下，低于或接近全国平均水平(2009年为5153元)，5000—8000元的占到了28％，而8000元以上的也占了19％。其中，较发达地区的农民人均纯收入高于全国平均水平，经济中等地区和全国水平接近或略超过，相对落后地区差距较大。这一调查结果显示，保定市大部分地区的农民收入还是有了一定程度的提高。但从进一步对农民收入满意度的调查来看，农民对目前收入表示满意的只占调查对象的3％，基本满意的占21％，感觉不满意的竟占到了76％，这一结果进一步说明虽然保定农民的收入有了一定程度的提高，但相当一部分农民仍迫切期待进一步提高收入，进而提高收入与增收难之间的矛盾就成为了农村社会矛盾的一个重要方面。

2．农村社会发展相对滞后  在改革开放30多年的我国农村现代化建设过程中，随着经济的发展，农村社会发展也取得了很大成绩。但由于长期存在着经济发展与社会发展不完全同步的矛盾，农村社会发展相对滞后也越来越凸显出来。据调查，农村社会发展相对滞后主要表现在：

(1)养老体制受到挑战。我国农村社会一直奉行养儿防老的理念，实行家庭养老的模式，而社会养老覆盖面窄，标准低。随着农村青壮年劳动力外出务工人员的增多，农村留守的老人和儿童也越来越多，家庭养老受到了很大挑战，社会养老急需完善。

(2)医疗体制有待进一步完善。看病难、看病贵是困扰农民的一大问题。目前，在农村逐步建立了新型合作医疗体制，农村的医疗状况有了很大改善，但这一体制存在着筹资标准低、保障力度小、机制不完善的问题，难以满足农民的需求。组对新型合作医疗制度的运行和效果进行了相关调查，结果见表2、表3。

以上调查结果显示。农民对新型合作医疗制度一直非常期待，在被调查者中有46％的人认为新型合作医疗制度很有意义，比较满意。但新农合制度在实施过程中出现的不完善的问题和矛盾也不容忽视。如医疗程序，费用报销比例，实施效率，跨省、市、区的实施等环节存在的矛盾和问题。正是因为以上问题的存在，在被调查者中，只有13％和19％的人认为新农合制度实施好和比较好，而认为实施一般和差的却占到42％和26％，农民对新农合运行的总体印象也有46％的人认为一般和不满意，可见农村新型合作医疗制度的运行体制尚有待进一步完善。

(3)农村发展水平尚有待进一步提高。在被调查的农民中，有49％和24％的人认为自己孩子的教育一般和较差。可见农村教育发展水平同农村发展的需求及农民的期望相差甚远。农村义务教育无论是在硬件方面还是在软件方面都亟待改善。农村也比较落后，无论是在资金、设施、师资还是办学规划等方面都有很大欠缺。

3．农村社会有待进一步净化  随着经济的发展，农村社会环境有了很大程度的改善，但长期经济与社会发展的不同步，造成农村社会环境方面的问题也很突出。通过调查显示，保定农村在社会环境方面的问题主要体现在：

(1)农村社会治安秩序有待进一步改善。农村社会过去一直相对安全，但随着农村利益关系的调整，治安状况差成为困扰农村发展一个较为突出的问题。调查组针对社会治安状况进行了调查，在调查结果中，只有14％和27％的农民认为自己所在农村区域的社会治安状况好和较好，而44％和17％的农民则认为农村的社会治安一般和较差，主要体现在盗窃、抢劫、欺行霸市等现象的发生，农民的安全感明显降低。(2)经济发展过程中，生态环境受到一定程度的破坏。农村本应是山美水美的地方．而在农村经济建设与发展过程中，由于忽视经济发展和环境保护的协调关系，以至有的地方付出了牺牲或破坏生态环境的代价，如纺织、造纸、农产品粗加工、食品加工等企业的建立，在给农民带来经济利益的同时，也给农村的生态环境带来一定程度的污染。被调查者中，只有9％和18％的人认为农村生态环境好和较好，而多数被调查者则一致认为农村生态环境不如从前。