新疆中小微企业享受哪些政策优惠

专题询问是人大履行监督职权的法定方式之一，对促进和保障政府部门正确行使职权意义重大。以下是小编J.L分享的新疆中小微企业享受哪些政策优惠，更多热点创业项目欢迎您继续访问()。

如何解决中小微企业创业基地数量小容量小的问题

一、自治区人大常委会副主任佟瑞清：政府如何解决我区中小微创业基地数量少、容量小，在创业基地以外的绝大多数新设小微企业难以得到系统性的辅导和支持的问题?

自治区经信委党组成员、副主任王忠山：为做好新形势下我区小微企业创新创业工作，激发全社会创新创业活力，加强小微企业创业基地建设，能够更好地利用和发挥创业基地的作用，扩大创业基地的覆盖面，能使所有小微企业在创业基地得到系统性的辅导和支持，使创业基地真正成为小微企业创业创新的服务沃土。重点从以下几个方面大力推进大众创业万众创新工作。

一是加快打造创新创业载体。推动培育众创空间、创客工场等一批创新创业基地，作为创业实践的重要载体。整合现有新疆轻工职业技术学院、新疆经济和信息化培训中心、新疆中小企业服务中心相关资源，探索建立新疆创业学院。2016年举办一期一年制长期班(高端总裁研修班、创业班等)和多期短训班(经营管理培训班、创业辅导师班等)。

二是培育创新创业主体。积极鼓励大学生、返乡农民、失业人员、社会自由人员创业，进一步明确和落实各类创业扶持政策，利用创业载体大力开展创业培训和创业服务，不断扩大创业主体队伍。

三是不断优化创新创业服务。利用自治区已建成的中小企业窗口服务平台进行创业服务窗口建设，在创新创业基地设立专门的创业服务窗口，定期邀请政府相关部门、创业辅导室或专家开展零距离创业咨询服务活动。深入工业园区开展对接和优化服务，助力工业园区加快建设创新创业园(孵化基地)。

四是继续大力营造创新创业氛围。利用各种培训资源，创新培训模式，开展提升培训和创业培训，明年计划“银河培训”7000人，主要开展政策法规、战略管理、财务管理、资本运营、人力资源、市场营销、品牌管理、绩效管理等方面培训，提高企业管理人员素质，促进企业管理水平的提升，扩大创业培训实效，提升创业成功率，将“银河培训”打造成新疆培训名牌。适时组织开展全区首届“创业之星”评选活动，不断扩大新疆本土创业典型事迹影响力与带动效应。充分利用广播电视、报纸、网站、微信等平台，加大对大众创业万众创新和创业典型事迹的宣传力度，激发全社会的创新创业活力和动力。

五是落实各项创业扶持政策。落实企业吸纳社会保险补贴、培训补贴、贷款贴息及税收减免等优惠政策，减轻企业负担，支持企业发展。落实放宽市场准入、税费减免、给予社会保险补贴、小额担保贷款、创业培训补贴等创业扶持政策，推动新成长小企业发展。

六是将按照《自治区“天山众创行动”实施方案(2016～2020年)》部署，主动作为、积极行动。依托高新技术园区、科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、高校、科研院所、企业等，通过国家、自治区、地县多级联动支持，大力推进众创空间、星创天地和科技企业孵化器建设。力争到2020年，在全区培育60家自治区众创空间、40家星创天地、30家科技企业孵化器，并孵化一大批科技型中小微企业和新型农业经营主体。

自治区科技厅党组副书记、厅长张小雷：

为顺应大众创业、万众创新趋势，面向中小微企业创新创业活动提供全方位的服务和支持，按照国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》等一系列政策文件精神，自治区政府办公厅制定出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，近期由自治区科技厅发布了《自治区“天山众创行动”实施方案(2016～2020)》，就加快推动我区众创空间等新型创业服务平台发展，强化科技金融合作，进一步营造良好创新创业环境等方面提出了一系列有力举措。目前，全区已备案16家自治区众创空间、3家星创天地和7家科技兴新众创基地，其中有4家众创空间进入国家级科技企业孵化器管理服务体系。

下一步，我们将按照《自治区“天山众创行动”实施方案(2016～2020年)》部署，主动作为、积极行动，依托高新技术园区、科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、高校、科研院所、企业等，通过国家、自治区、地县多级联动支持，大力推进众创空间、星创天地和科技企业孵化器建设。力争到2020年，在全区培育60家自治区众创空间、40家星创天地、30家科技企业孵化器，并孵化一大批科技型中小微企业和新型农业经营主体。

政府如何更好为中小微企业服务

二、自治区人大常委会委员李志新：政府将怎样整合分散于各部门的服务窗口和服务项目，更好地为中小微服务?

自治区经信委党组成员、副主任王忠山：

近年来，自治区中小微企业发展工作以开展“惠企政策落实年”活动为主线，积极开展中小微企业“双创”工作，推进中小企业服务体系建设，在解决我区中小微创业基地数量少、容量小，服务弱问题，建议继续加大政策、资金、税收及土地等支持力度，创造宽松的创业环境。推动全区中小微企业就业创业。自治区经信委今年将重点采取以下措施：

(1)开展企业+互联网行动计划。建立政府、中小企业、运营商三位一体的信息化支持服务体系，支持中小企业应用互联网，积极推进中小企业开展电子商务、网上营销、进销存管理、客户管理、信息发布等，提升企业的管理水平和信息化水平。

(2)促进中小企业服务体系建设。提升自治区中小企业公共服务平台网络服务节点或窗口平台的服务能力，延伸服务内容，完善服务体系。继续加大优质服务机构的培育、发展，年底自治区枢纽平台与20家窗口平台实现互联互通、资源共享、服务协同，为中小微企业提供全方位服务。

(3)推动创业就业工作。推动培育众创空间、创客工场等小微企业创业基地建设，开展创业地州行活动，积极开展“双创”工作，促进中小微企业发展。

(4)整合社保缴费服务。一是各级人力资源社会保障部门积极争取当地政府支持，筹措社保经办服务大厅建设资金，将各项社保缴费服务整合建成一站式服务窗口，并逐步扩大服务范围。二是按照自治区关于提供社保缴费优质、便捷、高效服务的要求，部分县市已经将社保经办服务窗口迁入当地政府统一的政务服务大厅，将分散于各部门的公共服务窗口和服务项目整合在一起，方便各类企业咨询和办理业务。三是逐步加强社保缴费信息信息化建设，在全区建成了统一的社会保险信息化平台、异地就医结算平台等，实施网上经办和全称电子化业务，不断提升为各类企业和城乡居民服务的水平。

(5)整合公共就业服务。一是不断加强公共就业服务能力和水平建设，对原劳动就业服务机构和人才交流服务机构的就业服务职能进行了整合，逐步建成了统一的人力资源市场，并根据经济社会发展的需求，逐步拓展基本就业公共服务范围，充实服务项目，细化服务内容，规范服务流程，完善服务标准。二是加强公共就业服务信息化建设，整合各类就业管理服务信息资源，建成了全区统一的新疆公共就业服务网、新疆人才网等公共服务平台，免费为各类企业和劳动者提供招聘、求职信息发布等服务。三是建立了自治区、地州市、县市、乡镇街道和社区村的五级公共就业服务网络。截至2015年底，全区100%的县(市、区)、95%的乡镇(街道)、86%的社区和36%的行政村建成公共就业服务平台，为各类企业招聘和各类劳动者求职就业提供了方便。今后将进一步加强企业招聘和劳动者就业服务平台建设，继续组织开展专项招聘活动和日常招聘活动。围绕产业发展，开展企业、项目用工对接，主动掌握用人需求，及时发布招聘岗位信息，组织当地劳动力参加招聘，最大限度的满足企业用工。加强就业服务工作人员政策和业务培训，全面提升工作人员业务能力水平，全面提升公共就业服务质量与效率。

(6)为进一步整合科技领域的服务窗口和服务项目，强化服务功能，更好地为中小微企业服务，2014年以来，自治区科技厅与财政厅、教育厅、金融办、工商联、文化厅、商务厅等部门联合，连续举办了两届新疆创新创业大赛，帮助一批优秀创新创业企业和团队获得了市场支持。此外，科技厅还分别与金融机构、创业投资机构建立“互荐”合作机制，与招商银行、兴业银行签订合作协议，对取得银行贷款的科技型中小企业，优先给予了科技项目支持。将于今年举办的新疆创新创业大赛，在方案中明确提出要对获奖的立项企业项目予以资金支持，其中重点支持通过大赛获得股权投资、债权投资的项目;同时，科技厅还将加快建设科技企业服务网，整合各类服务资源面向企业提供全方位线上服务和信息咨询。

(7)推进工商商事登记便利化，最大限度精简办事程序。加快推进工商登记注册便利化，推进住所登记制度改革，全面实施“一址多照”。全面实施“三证合一、一照一码”改革，细化配套措施、完善工作机制。加强对窗口工作人员的培训力度，不断提高窗口工作人员的业务水平和服务水平。继续放宽经营范围管制，并充分发挥各地政务服务大厅窗口集中优势，进一步优化服务流程，实行“一个窗口”受理、“一站式”办理等工作模式，健全完善首办负责制、一次性告知、限时办结制、并联办理制等工作机制，减少办事环节、缩短办理时限，不断提升服务质量和效率。选取和指导有条件的.地州逐步开展企业登记简易注销试点工作。

(8)开展税收政策宣传平台，确保小微企业“应享尽知”。利用门户网站、12366服务热线、征纳互动平台、公众微信平台等，第一时间将税收优惠政策推送到中小微企业;国地税联合举办“解读小微企业税收优惠政策”在线访谈系列活动;通过办税服务厅、12366纳税服务热线提供双语导税、政策咨询服务;编印汉、维文版《小微企业税收优惠政策汇编》、《涉农税收优惠政策指南》等宣传资料，通过全疆近万个驻村工作组发放到千家万户;组织翻译出版哈萨克斯坦等5国税法，免费发放给“走出去”企业;编印《中国与新疆毗邻国家税收协定选编》，举办“走出去”企业税收协定宣讲会，避免双重征税，维护纳税人合法权益。

自治区人力资源和社会保障厅副巡视员、就业局副局长朱坚：“十二五”期间，按照自治区的要求，人力资源社会保障厅不断推进社保缴费服务和公共就业服务窗口整合工作。截至2015年底，全区100%的县(市、区)、95%的乡镇(街道)、86%的社区和36%的行政村建成了统一的社会保障和公共就业服务平台，为中小微企业和各族群众提供了便捷的社保缴费和公共就业服务。下一步，人社厅将进一步加大社保经办、公共就业服务窗口和服务项目整合工作，更好为中小微企业提供服务。在整合社保缴费服务方面，一是督促各级人力资源社会保障部门积极争取当地政府支持，筹措社保经办服务大厅建设资金，将各项社保缴费服务整合建成一站式服务窗口，并逐步扩大服务范围。二是按照自治区关于提供社保缴费优质、便捷、高效服务的要求，将具备条件的社保经办服务窗口迁入当地政府统一的政务服务大厅，将分散于各部门的公共服务窗口和服务项目整合在一起，方便各类企业咨询和办理业务。三是逐步加强社保缴费信息信息化建设，在全区建成了统一的社会保险信息化平台、异地就医结算平台等，实施网上经办和全称电子化业务，不断提升为各类企业和城乡居民服务的水平。

在整合公共就业服务方面，一是进一步对原劳动就业服务机构和人才交流服务机构的就业服务职能进行整合，逐步建成统一的人力资源市场，并根据经济社会发展的需求，逐步拓展基本就业公共服务范围，充实服务项目，细化服务内容，规范服务流程，完善服务标准。二是加强公共就业服务信息化建设，整合各类就业管理服务信息资源，建成全区统一的公共就业服务网，免费为各类企业和劳动者发布招聘求职信息、提供网上查询、办事大厅等服务。三是在现有基础上，进一步推动基层劳动保障和公共就业服务平台建设，逐步建立覆盖城乡的公共就业服务体系，为各类企业和劳动者提供便捷的公共就业服务。

自治区科技厅党组副书记、厅长张小雷：为进一步整合科技领域的服务窗口和服务项目，强化服务功能，更好地为中小微企业服务，2014年以来，自治区科技厅与财政厅、教育厅、金融办、工商联、文化厅、商务厅等部门联合，连续举办了两届新疆创新创业大赛，有864家创业企业和团队、16家创投机构参加，共促成创业投资3950万元，帮助一批优秀创新创业企业和团队获得了市场支持。其中，于2014年举办的第三届中国创新创业大赛(新疆赛区)暨首届新疆创新创业大赛，重点引导金融机构、社会资本支持中小微企业，参赛企业不仅得到证券机构在股改、上市方面的知识培训，部分企业还获得金融机构的贷款授信和创业投资机构的资金支持。此外，科技厅还分别与金融机构、创业投资机构建立“互荐”合作机制，与招商银行、兴业银行签订合作协议，对推荐的企业分别给予3亿元信贷支持，首批4家高新技术企业共获得1.08亿元贷款支持;对取得银行贷款的科技型中小企业，优先给予了科技项目支持。

将于今年举办的第三届新疆创新创业大赛，在方案中明确提出要对获奖的立项企业项目予以资金支持，其中重点支持通过大赛获得股权投资、债权投资的项目;同时，科技厅还将加快建设科技企业服务网，整合各类服务资源面向企业提供全方位线上服务和信息咨询。

自治区金融办副主任李少枫：

目前，大型国有银行基本上实现在区、地两级分行设立小微金融业务中心或部门，股份制银行均成立了小微企业金融服务内设机构或组织，地方法人银行积极打造小微企业贷款重点推进行、特色支行等。使覆盖全疆各地州市的小微企业金融服务专业化经营体系初步建立，专营机构的引擎作用和示范效应逐渐显现。目前，我区银行业金融机构共建立各类小微企业专营部门或团队190个，我区银行业推出的小微金融产品116个。

有什么措施降低企业铁路运输成本

三、自治区人大财政经济委员会副主任委员、哈密地区人大工作委员会主任莫合买提·纳曼：自治区将采取什么措施降低企业铁路运输成本，政府拟采取什么措施使中小微企业也享受到降价优惠?

自治区经信委党组成员、副主任王忠山：出疆运输成本高是制约自治区经济社会发展的主要瓶颈。2012年以来，国家铁路运价连续四年上涨，2015年初，吨公里平均运价15.51分钱，比2011年上涨47.6%。新疆是距内地主体市场最远、运距最长的省区，出疆铁路平均运距3000公里左右。从全国范围看，铁路涨价对新疆的影响最大。据测算，铁路运价(吨公里)每上调1分钱，出疆货物铁路运输成本增加30元/吨左右。在经济下行压力加大的情况下，新疆出疆铁路运输成本急剧上升，严重挤压了新疆产品的盈利空间，降低了新疆企业市场竞争力，对新疆经济社会发展造成严重影响。