农村税费改革
农村税费改革的成果
农村税费改革,事关广大农民群众的切身利益,是党中央、国务院规范农村分配制度、遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施,它对于维护农村社会稳定,改善党群关系等方面具有重大意义。今年以来,陵川县财政部门对全县农村税费改革后的情况进行了调查,既看到了税费改革取得的巨大成果,也看到了税费改革后存在的问题,只有解决好这一问题,才能确保税费改革顺利推进。
农村税费改革的问题
任何改革都不是一帆风顺的`。农村税费改革的巨大成果,得到了广大农民群众的热烈拥护和支持,这是不言而喻的。然而,我们在充分肯定成绩的同时,也必须看到税费改革后存在的不容忽视的诸多问题。
一是乡村负债数额大,债务化解难。由于地方经济发展缓慢,财政困难,保稳定与谋发展矛盾突出,同时不少地方和相关部门债务风险意识淡薄,监督不到位,管理混乱,多年来,兴修农田水利、村村通水泥路项目贷款、道路修建养护、农村教育、救济等费用形成了巨额乡村债务。
二是基层收入甚微,机构正常运转困难。大部分乡村集体财力微薄,乡镇只剩下为数极少的工商税,取消了原先纳入财政预算和财政财务开支的税费项目,乡镇可用财力极少。县对乡镇只能保人员工资发放,对村的转移支付更少。尤其是边远贫困山区,行政成本高,工作条件差,工资补助没保证,干部思想不稳定。
三是历史欠账较多,遗留问题难解决。税费改革后,由于历史欠账较多,兴办集体公益事业有事难议、难做,税费尾欠难解决,转移支付资金分配使用及跟踪监督不够。
四是农村学校经费捉襟见肘,义务教育投入不足。农村学校实行了一费制,取消了教育集资,使得农村教育基础性工作所需资金投入严重不足。
五是农村欠税无法偿还,村级垫税包袱无力解决。税费改革后,乡村两级垫付的农业税数额巨大,无力解决。
六是债权无法清回,资产难以盘活。应收未收款项由于逾期时间长,不良债权比较大,没有得力办法消赤减债,导致资产难以盘活,想办的事没法办。
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