厦门市非公企业党建工作调研报告
厦门市是改革开放的前沿、海峡两岸合作的重要窗口,非公经济起步早、发展好,台资、外资企业高度集聚,共有非公企业1.9万多家,其中规模以下企业1.7万多家,台资、外资企业4000多家。近些年来,厦门市委高度重视非公企业党建工作,着眼于夯实党在非公企业的执政基础,坚持把非公企业党建工作作为基层党建工作新的重要领域,下大力气抓好党的组织和工作覆盖、发挥党组织和党员作用、加强党建工作骨干队伍建设等各项工作,非公企业党建工作不断取得新进展,在推动厦门经济社会科学发展中发挥了重要作用。
经验做法
1.坚持梯次培育,持续扩大党的组织和工作覆盖。主动适应非公企业快速发展的形势要求,把建立党的组织作为一项基础性工程,按照“涵养水源、培育孵化、发展群落”的'生态管理思路,扎实有序推进“两个覆盖”工作。一是壮大党员队伍,“涵养水源”创造组建条件。注重工会、共青团组织先行,在非公企业建立各类群团组织1.5万多个,开展推优入党工作。注重向非公企业推荐党员职工,近年来,市、区两级人才服务中心共举办11场党员人才专场招聘会,向700多家非公企业输送党员职工900多人。注重将发展党员政策向非公企业适当倾斜,加大在生产经营骨干中发展党员力度,近两年来吸收1500名职工加入党组织。二是推动联合组建,“培育孵化”逐步扩大覆盖。在抓紧抓好具备条件非公企业单独组建党组织的同时,通过“1+N”联合组建形式,以强带弱,成立区域型、行业型、乡情型联合党组织,覆盖仅有个别党员的非公企业近万家,并发挥联合党组织“孵化器”作用,逐步培育催生独立党组织。以工业园区、商务楼宇、商业街、专业市场等为单元,先后建立生物医药港、中山路商圈、溪岸路花鸟市场等区域党组织76个。以龙头企业为依托,发动产业链上下游关联企业,联合建立出租车、鼓浪屿家庭旅馆、建材装饰等行业党组织123个。以同乡同源为纽带,建立重庆商会党支部、温州商会党支部等20个异地商会党组织,覆盖会员企业近千家。目前,从各类联合党组织中已培育出独立党组织500多个。三是抓好集中组建,“发展群落”加快扩大覆盖。从2007年开始,先后开展4次全市集中攻坚行动,采取领导干部挂钩帮助、分解任务、督促检查、定期通报等措施,集中时间、集中力量、集中资源抓组建,党组织覆盖率明显提升。目前,全市非公企业共组建独立和各类联合党组织3584个,覆盖非公企业13563家,党组织覆盖率达70.6%,其中规模以上非公企业党组织覆盖率达97.8%。
2.坚持选优配强,打造非公企业党务工作骨干队伍。通过多样化选配、专业化培训、制度化激励,建设数量充足、素质优良、专兼职结合的党组织书记和党建工作指导员队伍,为抓好非公企业党建工作提供人才支撑。一是加强党组织书记队伍建设。拓宽党组织书记来源,通过内部民主选举、上级协商委派、公开招聘等方式,为所有非公企业党组织选配了负责人。建立分级分类培训制度,市、区、镇三级普遍开展示范培训、集中轮训和任职培训,近3年共培训非公企业党组织书记近万人次。二是加强党建工作指导员队伍建设。建立党建工作指导员、兼职组织员信息库,推行一年一聘和分级管理培训制度,先后选派800多名优秀党员包片指导非公企业党建工作。试行机关干部到非公企业挂职制度,今年选派20名机关企事业单位在职干部,到乡镇、街道和工业园区进行为期1年的“驻街(镇、园区)包企”挂职锻炼,在党务经验丰富的退休干部帮带下,联系指导50家重点非公企业加强党建工作。
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