温泉度假村情况调研报告
xx县象鼻温泉度假村地处县城东南面,距县城九公里象鼻上脚下。这里xx龙洞河两岸绵延的群山穿过,山清水秀,环境清幽。温泉水从象鼻山脚自然流出,水中富含多种人体所需的宏微量元素,其中,偏硅酸、锶、锂含量远远超过国家饮用水限量标准,被国家地矿部认为优质珍贵矿泉水,是珍稀的饮浴两用温泉水,特别是自然流出的温泉水与人体温度相当接近,象鼻温泉被当地及周边县群众视为神泉。
为适应社会发展和消费群体的需要,在80年代中期,县政府把象鼻温泉作为全县的旅游重点项目进行开发,并初步形成xx县老干部疗养中心,包括饮食、住宿、沐浴三方面服务项目。随着象鼻温泉的初步开发,xx象鼻温泉在玉溪市及全省小有名气。因规模小,设施简陋,象鼻温泉已满足不了市场需求,为适应市场需求,经申报,90年代象鼻温泉被列为玉溪市旅游开发项目,并逐步行形成旅游、会议、住宿、餐饮、沐浴、旅游、种养殖及加工、商贸等为一体的旅游休闲度假区,象鼻温泉度假村已取代了原来的象鼻温泉疗养院。随着硬件、软件及服务水平的投入和提高,象鼻温泉向后被省、市命为国家级森林公园;二星级旅游接待餐饮店;“aa”及旅游景区店;全国残疾人游泳训练基地等,接待了大批中外游客,成了省、市、县会议、培训的理想之地,赢得了良好的声誉,实现了社会效益、经济效益和生态环境等多重效益,充分发挥了xx对外窗口的宣传和服务作用,为xx县旅游事业的发展奠定了比较好的基础。
走过二十多年的发展历程,看看xx象鼻温泉度假村面临的现状,我觉得存在以下几个方面的困难和问题:首先是各种设施老化,很多建筑物因自然损耗及保养方面的原因,已经变得斑斑点点,部分已到了彻底翻新的地步,最先建成的九幢小平房已有四幢的屋顶塌落,经简易维修后勉强投入使用,游泳馆钢屋架因空气湿度大和缺乏正常的维护,已被安监和质监部门限期停业,现在正在翻新和改造之中,预计六月份可投入使用,其他很多建筑不是屋顶漏水就是卫生间墙体浸水,小宾馆已经停止使用三年多。第二是欠债大,资产负债率高,度假村正常运转困难,按改制资产评估部门披露,度假村资产负债总额达四千多万元。目前,度假村长期、短期、应付、预收会计科目反映债务六十多户,多的一户达一千多万元,少的也有几万,遇过年、节日到度假村讨债的人络绎不接,主要负责人接待来人和电话应接不暇,处于两难的境地。因欠信用社、农行、建行贷款,度假村对公往来结算处于一种违规操作状态,因为如果度假村在银行账户存放资金,银行将扣款偿还借款。为确保完成县委交给的度假村的三大工作任务(一是确保正常经营;二是确保资产不流失;三是维护好现有的职工利益),我们应对办法是将收取的消费款以两个职工名义存入信用社,维护度假村正常运转。第三是设施功能档次低,不够齐全。仅从度假村的会议室看,目前还没有一个具备一定规模和一定档次的会议室,遇到超过150人的会议都没有办法接待,目前,我们对原有的会议室进行了改造,但原有的格局不允许作出上规模的会议室,仅仅是在原有的基础上作了装修提档,仍然满足不了市场需要。第四是服务水平低,主要反映在硬件设施差,软件服务水平难以提升。原因是投入不足,另一方面原因是企业长期处于将改制又迟迟动不了的状态。20xx年10月,我和罗德荣受组织部门口头委派到度假村工作,20xx年11月县政府下发了度假村改制文件,时至今日,已两年半多仍无限期,改制的大方向已定,但何时改制、怎么改仍不明朗,长期如此,造成了职工思想不稳定,相关职工的学习培训很难安排,极不利于职工技能和服务水平、服务态度的提高,即使有高技能的职工也随时存在被别的企业挖走的可能,因我村服务水平低、职工收入水平也低,人往高处走的情况时有发生,存在很多说的度假村成为xx乃至很多地方服务人才的培养基地。第五是资源开发水平低,尽管走过了二十多年的发展,度假村仍停留在简单的吃、住、沐浴、旅游水平,水资源和服务的延伸和档次远远满不足不了市场的需求。第六是周边环境差,尽管度假村被称为森林公园,但面积小,一跳出度假村范围,附近村民遍地开山,周边地区山红水浊,与一个森林公园格格不入,加上周边群众缺乏大局意识、发展意识,什么都以自我为中心,导致整个经营环境很不理想,4月中旬,为了在度假村成功举办一期省委组织部举办的培训班,县公安部门抽调了很多干警到度假村维持治安,基层政府部门派了一批干部到村委会待命,以防群众闹事,此等事情简直闻所未闻,也可以看出度假村周边环境的好坏。
从以上存在的困难和问题,我觉得形成以上困难和原因主要有以下几个方面:首先是体制方面的原因,自象鼻温泉度假村建成以来,县旅游局和度假村一直是两块牌子一套班子,没有把度假村当做一个真正的企业来做,由此导致了政企不分、职责不明,很大程度上成了政府的一个接待处;其次是在度假村发展的'最好时期内部管理混乱,据历史资料反映,度假村在90年代中期前后经营十分火爆,最好年份的营业收入高达900多万元,这么好的收入水平和当时的人员工资及低物价水平没有积累和发展,我觉得内部管理存在问题,因为度假村很多项目建设是靠贷款和各级政府部门补助建设的。第三是投资失误。度假村现在资产负债总额四千多万元,如果将投于矿泉水厂和保健中心的负债剥离出去,度假村的其他负债不足2000万元,尽管承担政府多年的低价接待,度假村的资产仍然是一块优良的资产,目前的日子还不至于到这般田地。
对度假村今后的发展,县委、政府已明确提出改制和招商引资,我觉得这是发展的方向,是企业发展和xx做大做强旅游业的必然选择,大的方向不应被一时的困难而迷失,改革和招商是为了求的度假村更快更好的发展,这一观念不但要让职工认同,也要提高广大群众特别的度假村周边群众的认可,改制和招商必然带来度假村和周边共赢和发展,如果一直以现行的体制运行,最后只有死路一条,目前我们已深感度假村运行的困难,如果在不走引进项目和资金、提档升级的路子,度假村和周边群众的发展将变成一潭死水。要想做大做强xx旅游也的设想也是空想。
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