县家庭农场发展情况调研报告

家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。下面是本站小编为大家搜集整理出来的有关于县家庭农场发展情况调研报告范文，欢迎阅读!

20**年中央一号文件明确指出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，大力发展新型农业生产经营主体。从发达国家发展家庭农场的成功经验看，家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，对提升农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化水平，促进农村发展、农业增效、农民增收有着重要的作用。为及时调查了解XX县家庭农场发展现状，提出有针对性的政策建议，县委政研室积极对接县工商局、县农业局等主管部门，围绕家庭农场发展中的土地流转、生产经营、经济效益、存在的困难和问题开展了专题调研，并就今后发展家庭农场的对策措施进行了分析和思考。

一、XX县家庭农场发展的基本情况

XX县高度重视家庭农场发展工作，将其作为农业生产规模化、集约化、标准化、商品化经营的重要载体来抓，全县家庭农场从无到有，逐步发展壮大。经县农业局调查统计，至20xx年底，全县14个乡镇共拥有各类家庭农场77个，其中已在工商部门注册的有9个，具体情况为：

(一)产业结构情况。一是种植业家庭农场。主要生产经营涉及到粮食、油(油菜)、烟叶、蔬菜、果品、药材、苗木等产业。全县种植业家庭农场共20个，占总数的26%。二是养殖业家庭农场。主要生产经营范围为生猪、肉牛、山羊、家禽、水产等产业。全县养殖业家庭农场共44个，占总数的57%。三是种养结合型家庭农场。主要生产形式为粮食+畜禽，水果、苗木+畜禽，果木+水产等，实施种植与养殖相结合，既降低能耗，又减少排放。全县种养结合的家庭农场共4个，占总数的5%。四是其他类型家庭农场。以延伸发展休闲农业、观光农业等经营方向，实现一产与二、三产业联动发展、良性循环。其他类型家庭农场共计9个，占总数的12%。

(二)土地经营面积。全县各类家庭农场经营土地共计3910亩，家庭农场经营面积均在200亩以下，绝大部分经营面积在50亩左右。从经营的土地类型看：耕地1999亩，水面滩涂188亩，其他1723亩。

(三)生产经营情况。据统计，2xxx年全县77个家庭农场经营总收入5012.5万元，其中：10-50万元的60个，50-100万元的10个，100万元以上的7个。77个家庭农场购买农业生产投入品总和达到3951.88万元。

二、XX县家庭农场发展的特点

从总体看，全县家庭农场还处于起步阶段，不仅数量较小，而且从规模、品牌等方面看，全县家庭农场生产经营水平仍处于较低水平，有待于进一步扶持壮大。从统计数据分析，全县家庭农场呈现出以下特点：

(一)经营规模小。从经营收入看，全县家庭农场经营收入达到100万元以上的仅7家;从经营面积上看，全县家庭农产中经营面积超过200亩的为零;从用工情况上看，大部分家庭农场以家庭成员劳力为主，常年用工最多的仅十余人，带动能力较弱。

(二)产业层次低。家庭农场经营范围主要集中于种养殖方面，少部分扩展到与加工、流通、餐饮等二三产业，涉及农产品精深加工的不多，家庭农场无自有农产品品牌、也没有注册商标、无农产品产地认证农场，产品以初级农产品为主，处于发展的最低层次。

(三)发展能力弱。从内部因素看，大部分家庭农场主文化程度较低，懂经营、能管理、掌握农业前沿科技的人才严重匮乏，家庭农场普遍融资能力弱，自有资金不足，自我发展能力差。从外部因素看，农田水利基础设施建设滞后、土地流转困难、政府扶持力度弱，导致家庭农场发展外部条件较差，不利于家庭农场进一步发展壮大。

三、XX县家庭农场发展中存在的制约因素

(一)思想认识不足，重视程度不高。目前，全县农民群众对家庭农场已经有了初步的认识，一些目光敏锐的农民已经积极行动起来，到工商部门登记注册。但由于政策及法律法规不明确，出现了不符合申报的经营餐饮业农户申报家庭农场等现象，为日后的管理埋下隐患。同时，各级各部门对家庭农场的重要性、发展优势认识不足，干部群众对发展家庭农场的重要性认识不足，各相关部门宣传动员滞后， “慢作为”、“不作为”现象客观存在，群众在家庭农场登记注册中观望情绪较为突出。

(二)发展政策不明，扶持分散无力。2xxx年中央一号文件虽然对家庭农场做出界定，提出要大力扶持发展家庭农场，但目前云南省内除了工商登记办法之外，相关政策及法律法规尚未制定出台，仍属于空白领域。可以说，有关家庭农场扶持标准、用地政策、税收政策都尚未明确，仍需政府及相关部门进一步制定明确。同时对家庭农场的管理、服务分散于农业局、工商局、畜牧局等部门，没有统一的管理部门和机构，各部门各自为政，形成家庭农场管理服务“九龙治水”的局面。各职能部门均有一定的扶持资金，但不相统属，导致实际工作中扶持资金难以整合、分散使用，形成“撒胡椒面”的现象，使原本就较为紧缺的'扶持资金使用效益大打折扣。

(三)融资渠道不畅，资金筹措困难。全县家庭农场大多处于起步和资本的原始积累阶段，现有融资渠道不畅，发展资金严重不足。从调查情况看，现有融资渠道仅银行贷款和民间借贷两种。受制于银行借贷需工资、房产等抵押物品的政策，家庭农场大多数无固定资产，其生产的粮食、畜禽等鲜活农产品又无法抵押，在向银行融资筹资方面都存在授信担保困难、申请手续繁杂、隐性交易费用高等诸如此类的问题。而民间借贷虽然方式灵活多样，但由于利息较高、风险较大、筹集资金数额有限，对家庭农场主筹集发展资金的作用有限。

(四)土地流转困难。目前，全县尚未建立统一的土地流转平台，土地流转靠村级协调或农场主自行与农户协商，无形中浪费了农场主大量精力。其次，单家独户的农户流转意愿、要价不一致，导致土地流转难以实现集中连片，流转时间长短不一，流转后无法长期稳定地经营。另外，近年来农村土地流转价格逐年攀升，各级政府尚无针对家庭农场的土地流转扶持政策，导致家庭农场生产经营成本年年上升，农场主扩大经营规模的动力不足。

(五)生产经营风险加大。当前农业是投资回报期长、回报率低、抵御自然灾害和市场风险能力较弱的弱势产业，比较效益低、生产经营风险逐年加大。生产资料价格节节攀升、病虫害暴发、洪涝干旱灾害频发和农产品市场价格的异常波动等情况严重降低了农业生产效益。同时，农业生产社会化服务体系建设滞后，机耕、病虫害防治、农产品销售均需自己负责，增加了农业经营成本。另外，家庭农场参加农业保险覆盖率低、保险回报率不高，如遇大的灾难，家庭农场将成为最大的受害者，家庭农场生产经营风险仍然较大。