莆田市引进金融融资缓解公积金资金紧张
8月底,市公积金中心与建行莆田分行签订融资协议,由中心向建行莆田分行融资5亿元,融资期限3年。9月15日,第一期5000万元融资资金划拨到位,全部用于全市缴存住房公积金职工的住房贷款需求。这是市公积金中心首次利用金融融资方式,缓解公积金资金供需矛盾局面,为下一步拓宽住房公积金融资渠道积累经验。
市公积金中心主任郭上京介绍说,今年以来,市公积金中心按照上级要求,积极调整住房公积金政策,简化业务流程,放宽贷款条件、降低首付比例、提高信贷最高额度、下放审批权限等,我市住房公积金业务出现大幅攀升。今年1-8月全市公积金提取金额同比增长75.5%,发放公积金贷款同比增长40.1%。截至8月底,我市公积金个贷率已达96.1%,超过了95%资金警戒线,资金紧张。8月,中心积极探索住房公积金贷款转商业住房贷款机制,以通过商业银行融资由中心在增值收益中进行利息贴差方式,缓解资金流动性紧张,确保住房公积金贷款发放不排队,不轮候。下一步中心将继续加强与建行莆田分行合作,加快落实融资资金到位,用好用足资金和相关优惠政策,进一步促进我市房产市场的平稳健康发展。
附:
住房公积金作为融资的三大主要渠道之一,在公租房融资中发挥着重要的作用。但是,对拓宽公积金使用范围、利用公积金直接投资公租房建设的讨论甚嚣尘上,部分城市如上海、大庆等,己经开始了这方面的尝试。这一做法无疑与现有的《住房公积金管理条例》中所规定的公积金使用范围相矛盾。这一矛盾也极大地阻碍了,公积金在公租房融资过程中进一步发挥其住房保障功能。
公租房融资制度产生上述问题的主要原因在于:首先,现有的公租房制度缺乏盈利机制。其他的保障房形式,如经济适用住房、两限房和棚户区改造房均以出售为主要渠道,投入的资金可以较快回收,因此,此类保障性住房的融资较易获得社会资金的支持,资金压力也较小。而公租房和廉租房一般采用“只租不售,超标退出,循环使用”的运行模式,公租房建设本身投资额大、周期长、租金限制、资金回报率微薄等特点,投入的建设资金回笼不可能在短期内“立竿见影”,投入产出难以平衡。因此,不但社会参建主体不感兴趣,甚至银行等金融机构也对其还款能力产生质疑,在投资决策上持有审慎态度。其次,住房金融制度不健全。九水路租房
从国外构建住房供应体系的成功经验看,政府为中低收入人口提供完全的住房保障;对于其他居民的普遍保障,政府则利用金融、财税等手段来增强他们的住房购买力,以避免因单纯由政府出资,耗费大量政府财力,同时亦可能出现的市场扭曲现象。因此,这些国家政府的普遍做法是,建立一套完善高效的政策性住房金融体系,通过这个体系来推动政府住房政策的实施。客观地说,高效、完善的住房金融制度的建立,应该与落实公租房等保障房建设同等重要。最后,相关法律法规不健全。法律法规的不健全主要表现在以下两方面:一方面现有的《住房公积金管理条例》己经无法满足公积金在公租房等保障性住房融资中作用的实际需要。
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