乡镇年度小城镇建设的工作总结范文

xx乡地处偏远，交通不便，人口较少。而且多数青壮年都外出务工。在这种情况下，如何有序推进集镇发展和新村建设？乡党委大胆创新，在不负债的前提下，充分发挥政府的引导作用，有效激发了群众的热情和主动性，走出了一条“小资金办大事”的路子。

一、基本情况

自2013年起，乡党委、政府把场镇拓展作为新农村聚居点建设的切入点，吸引农民建房落户。按照“因地制宜、布局合理、相对集中、统筹自建”的原则，采取“政府引导、群众自建”的办法，撬动民间资金2000万元，引导53户群众到新村聚居点建房，拓展场镇面积3.5万平方米。同时，以新村为带动，扎实抓好场镇建设，新增场镇住户5户，硬化街道1.5公里、河道1公里，新增雨污管网1500米，新建农贸市场一处、污水处理站一处、幼儿园一所、新村活动室一处，新建场镇文化广场2000平方米、安装监控设备6处，新建20平米led显示屏1个，顺利为场镇开通了天然气，场镇居民幸福指数进一步提升。

二、主要做法

(一)广泛发动群众，变“要我建”为“我要建”。为了统一思想，乡党委、政府分层面召开动员会、座谈会，做到“三个讲清楚”，即：讲清楚党委政府的工作思路、发展重点和场镇、新村聚居点的规划；讲清楚新农村集居点建设的'目的、意义、方式等；讲清楚到聚居点建房的优惠政策。对外出务工人员，采取电话、短信、信函等方式传达“三个讲清楚”的内容。同时，认真梳理、研判群众到集中点建房的真实意愿，能回复的及时回复，需要弥补的及时弥补，需要调整的及时调整，从而形成了良好的互动沟通，真正实现了群众自愿到聚居点建房。

（二）充分依靠群众，变“群众看”为“群众干”。新农村聚居点建设，群众是主体。为了最大可能集中民智，乡党委、政府做到了“三个群众定”：一是选址群众定，经过召开村民代表会、建房户主会，由群众讨论决定在xx堰村二、三、七社相邻场镇位置调整土地，作为新村聚居点农民宅基地建房用地；二是规划群众定，在区领导和相关部门的指导下，形成新村聚居点整体布局、房屋设计、集镇市场、下水管网建设和水、电、气配套等建设的初步规划方案后，交予建房户会议三次讨论、修订后最终定稿；三是监管群众定，通过建房户会议，民主推选成立了建房工作7人领导小组，负责工程质量监管、财务管理和协调服务，建房农户全程参与监管，实现了党委、政府引导下的阳光操作。“三个群众定”确保了整个建设工作快速有序推进，实现了高起点规划、高质量建设、高标准管理。

（三）用心服务群众，变“找上门”为“送下去”。 新村聚居点建设涵盖宅基置换、房屋建设、基础设施配套和产业结构调整等诸多内容，时间紧、要求高、任务重，而且群众的承受能力、理解能力又千差万别。乡党委、政府采取特事特办的思路，干部坚持上门服务，切实解决个别群众的各种疑虑，帮助部分群众协调解决建设资金不足等实际困难，做到问题及时化解，困难及时帮助。比如在落实建设用地时，乡党委、政府多次组织召开村民代表大会讨论，最终决定用货币补偿方式推进宅基地置换，集中土地供聚居点建设。村民到聚居点建设用地，政府落实专人协调、办理审批手续等，让群众不操心。

三、几点体会

（一）突破观念，新村场镇同规划。过去不少农民为改善居住条件，因无规划，集体建设用地调剂使用困难，又无国有建设用地指标，在场镇附近要么违法建设，要么乱搭乱建设，镇不像镇、村不像村。乡党委政府紧紧抓住群众渴求发展、进镇务工经商、改善居住条件的心理，结合新农村建设，因地制宜，提出了把“村”当“镇”建的理念，聘请专业人员，将新村建设与集镇发展统筹规划，形成总体规划和修建性详规，确保集镇发展与新村建设同步、互补、共融。

（二）转变方法，群众利益想在先。xx集镇暨新村建设最大的亮点在于“三个群众定”，群众当主角，干部当配角，从选址、规划到建设，群众“说了算”，政府重点在宏观规划、资金监管、用地调剂、征地补偿等方面予以引导和服务。同时用活政策，在整合集体建设用地时，参照国家重点工程征地价，采用货币置换的方式对失地农民一次性补偿到位；新建市场的收益归村、社集体经济组织，用于被征地农民的再补助，维护失地农民合法权益，群众满意。

（三）广开财源，以地生财不负债。新村建设、集镇基础设施和公共服务设施建设，所需资金较大，靠乡财政是无法解决的。为破解资金瓶颈，乡党委、政府整合涉农项目，修建了农业服务中心、村活动室；争取上级部门支持、立项，修建了污水处理站；招引业主修建市场、幼儿园；通过宅基地出让收益，除对失地农民补偿外，专款专用，解决道路、管网建设资金，基本实现了收支平衡，乡、村、社三级均不负债。

20xx年以来，我委按照县委、县政府要求，积极推进市政道路、供排水和园林绿化提升的工作进度，全面加强建筑市场、工程质量安全管理，认真开展人防工作，确保按序时进度完成各项工作任务。现将2015年主要工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚定信念，深入推进党风廉政建设

以十八届三中、四中全会和习近、平总书记系列讲话精神为指导，深入推进党风廉政建设。认真履行党风廉政建设党组责任和领导干部“一岗双责”，进一步落实中央八项规定，开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，以及“清风乡”廉洁教育讲堂走进住建委等系列活动。认真贯彻落实全省调转促动员大会XX县委十届七次全会精神，加快推动各项工作。

（二）抢抓机遇，全力跟进，积极开展大建设工作

2015年县委县政府调整城乡建设体制机制，成立了大建设指挥部，指挥部办公室设在县住建委。我委按照“项目计划编制、过程协调监督、信息统计上报、全程跟踪服务”的要求，积极开展工作，加强项目督查巡查，定期召开大建设项目调度会，推进项目实施。共召开大建设调度会8次，调度大建设项目122项，下发任务交办单52份。同时开展了2016年大建设项目谋划工作。

（三）以项目建设为引擎，强力推进县城建设

我委紧紧围绕加快县城南部新区、涡北新城建设、提升XX区工作要求，加快城市道路、园林绿化和供排水等的建设进度：

1.城市道桥建设

开工建设滨河路，八里路、德昌路、刘西路、谷水路等南部新区道路已完工。胜利路雉河金桥主体结构已完工。

2.绿化工程建设和管养

我委严格按照技术规程，对城区主干道的行道树和公园绿地内大小乔木进行统一涂白工作，有效预防了病虫害及冻害的发生；对主干道的法梧、高杆女贞、紫叶李等树木进行修剪整形；实施了2015年春季补栽工程，对城区绿化带及绿地缺棵断垄地段进行补栽，共补栽乔木约1000棵，色块灌木约60000棵，投入资金约138万元。同时完成了道路绿化带及广场、公园清除杂草、病虫害药物防治、绿化带修剪、浇水等养护工作，使县城绿化整洁美观，有力的提升了我县绿化形象和品位。

供排水工程建设

（1）城市供水情况。新铺设兴业路、刘西路、谷水路、德昌路、八里路等供水管网10280米，同昇御花园、中海国际、国强建材城、壹号公馆、四里园等小区都铺设了供水主管道；马家小院巷、建新二巷、稚河楼东楼、民乐巷支线管网已改扩建完毕，供水状况良好。第三自来水厂建设用地选址调整为雷古路南侧、天生路东侧，厂区用地15.54亩，完成项目选址意见书、可研和环评批复，完成地勘，该项目设计图纸也已编制完成，交由县重点工程管理局完成土建工程招标工作。全年预计供水920万吨，完成年度计划102%，在新一中及同昇御花园等几个住宅小区大量人员入住的情况下保障了正常供水。

（2）减排工程建设情况。城东污水处理厂目前处理系统运转正常稳定，出水水质经监测符合国家排放标准，现日处理污水已达4.5万吨，预计全年共处理污水1670万吨，年度考核指标cod完成减排量510吨、nh3-n完成减排量50吨，污泥产生量8520吨。全长2955米的乐行路与新城路交叉口至城东污水处理厂污水管网工程已经完成。涡北污水处理厂厂区及主题构筑物土建工程已完成，设备也已安装完毕，正在进行调试，管网工程正在抓紧建设。完成了界洪河截污工程。城东污水处理厂二期及配套管网工程立项、环评、可研报告已经审批。

4、城市市政设施维护和防汛工作情况

进一步加强市政设施的日常巡查和维护管理工作，2015年共修补路面4854㎡；疏通下水道235m，清理雨水井1256座，及时更换破损的雨水井篦及井盖59套，为我县的安全度汛提供了保障。

（四）以建设管理为基础，加快推进民生工程建设

1、农村危房改造

今年我委共承担3100户危房改造任务，目前第一批1000户和第二批1600户危房改造工程已全部竣工验收完毕，补助资金县财政局正在打卡发放；由发改委牵头负责的500户抗震房改造任务我委已和发改委落实到乡镇，现正在组织验收。

2、渔民上岸安居工程

我县共有符合安居条件的渔户330户，我县采取了政府保障房安置、渔民自购房安置、渔民自建房安置、修缮加固安置四种安置方式，选择涡北保障房的252户已入住242户，因个人原因尚未入住的10户将于近日入住；选择高炉保障房的54户待房屋竣工后分配，已发放8个月房租2.7万元；选择自建房、自购房、修缮加固的23户房屋已验收，补助资金91.05万元已发放到位。

（五）以质量安全为抓手，推进建筑业健康发展

2015年我委共办理施工许可证34个，工程面积达217.42㎡，工程造价计178128.53万元；结合工程质量治理专项活动，开展了三次建筑市场综合大检查，对全县所有在建项目进行了全面排查，下发隐患整改通知书56份，停工整改通知书12份，对华都安置小区、华府德铭小区、南部新城五中等四所学校、一中新区配套工程等十二个项目的施工、监理企业进行约谈，下发不良行为记录12个。开展了政府投资项目专项整治，有效震慑了建筑市场的违法违规行为，进一步规范了我县建筑市场，确保了工程质量和施工安全；同时开展了商品混凝土、建筑工地扬尘和文明施工等专项治理活动，推进了文明创建工作；开展了燃气安全整治活动，对全县燃气管道、加气站及液化气经营门点进行了全面排查，取缔无证加气站4家，倒气门点钢瓶142支，充气、枪16把。消除XX市挂牌督办管道占压行为事件一项。

（六）以人防知识宣传为引导，推进人防工作常态化管理

2015年共发放人防意见书15份，其中批建人防地下室5处，人防工程建筑面积72749.03平方米，收取人防工程易地建设费439.5万元；完成建设项目人防验收12处，验收人防工程建筑面积10892.75平方米，补收人防工程易地建设费52万元；完成了2015年度乡县人民防空训练计划编制工作；9月18日成功完成了防空警报试鸣工作；积极开展了人防工程质量监督、监察、验收建档及使用的监督维护工作。