城市更新办年度建设工作总结报告

今年，xx区城市更新工作以科学发展观为指导，贯彻落实区委区政府“高端引领、创新驱动”的战略部署，按照“政府主导、市场运作、规划引领、产业优先”的总体原则，加快转型升级、推动跨越争先，全面完成市、区城市更新主要任务目标。

今年列入全市更新单元计划共4个（占地约50公顷），9个更新单元规划获批（占地93.2公顷），土地供应用地面积88.33公顷（其中移交的公共设施用地面积37.29公顷，平均贡献率为42.2%），合同地价款38.2亿元，完成固定资产投资143.3亿元。

全区累计列入市更新单元计划93个，计划批准用地面积1471公顷，其中已批城市更新单元规划55个，规划批准用地面积829公顷，土地供应用地面积229公顷，上述五项指标均为全市第一。

一、今年工作回顾

（一）着力重点片区，打造城市亮点

一是“两线两片”成效显著。xx大道沿线4个项目完成房屋搬迁补偿安置（累计20个），5个项目已确认实施主体（累计20个），4个项目已预售（累计8个）；北通道沿线3个项目完成房屋搬迁补偿安置和实施主体确认，五联朱古石一期已预售；华为科技城片区坂田村旧工业区南、北片区一期等2个项目完成房屋搬迁补偿安置和实施主体确认（累计6个）；大运新城片区中黄阁新村项目完成房屋搬迁补偿安置和实施主体确认。

二是片区规划研究加快。xx街道新生片区、布吉街道水径片区和平湖街道白泥坑片区城市更新规划研究已基本完成，布吉街道老街片区和xx街道大埔片区城市更新研究正在加快推进，各街道中心区更新正有序展开。

（二）着力基础配套，提升城市品质

一是单元规划突出公共配套。单元规划严格落实公共设施，确保公共配套的平衡与发展需求。今年9个更新单元规划获批，规划配建公共设施35.5公顷，比现状多出26.1公顷，比法定图则多出7.9公顷。《深圳市城市更新办法》颁布后的44个已批更新单元规划，配建公共设施约232.4公顷，比现状高出169公顷，比法定图则高出27.5公顷，其中道路129.4公顷，学校747班57.1公顷，其他公共设施45.9公顷。

二是加快规划公共设施落地。今年完成城市更新土地出让中移交公共设施用地面积约37.29公顷，平均土地贡献率42.4%。55个已确认改造实施主体项目，累计可无偿移交政府公共设施用地约119.6公顷，其中8块学校建设用地约21.6公顷;独立占地幼儿园用地约6.1公顷；独立占地体育活动场地用地约3.8公顷；道路、公园、绿化、垃圾中转站等其它公共设施用地约88.1公顷。同时，还将为政府移交幼儿园、社康中心、社区服务站等公共用房建筑面积约22.0万平方米

三是突出城市更新单元周边公共设施建设。八意府学校已完工，建筑面积1.8万平方米，完成投资约6695万元，可提供小学18班/810学位、初中9班/450学位；新开工项目7个，新建道路长度约2.1千米，新建学校建筑面积约1.6万平方米，可提供小学24班/1080学位，初中12班/600学位，计划总投资约1.3亿元。

累计30家开发企业投资建设84个城市更新项目周边公共设施，包括11所学校、3个公园、70条道路，投资总匡算近19亿元，其中，完成签订公共设施前期工作协议61个、建设单位确认书61个、建设资金监管专户协议31个、建设工作协议8个。

（三）着力产业升级，推动产城融合

一是抓项目推进。5个工业区升级改造项目已核定改造意愿并报送xx规划国土管理局，新立项工业区升级改造项目3个（累计7个），共31公顷（累计94公顷）。

二是抓产业片区。“一廊两带”产业升级提速，xx大道的现代服务业走廊效益凸显，成为全区产业动脉；布澜路布沙路的科技创新文化创意产业带接收产业外溢，大芬油画村等片区效益显现；北通道的低碳产业带作为我区未来产业升级的重要潜在地段，龙城工业园，黄阁坑工业区等项目正加快推进。

三是抓产业空间。目前坂田天安岗头工业区（一期）、坂田伟安家具厂和龙城回龙埔新工业区3个“工改工”项目正在编制单元规划，在产业用地面积较现状减少9.08公顷和较法定图则减少8.08公顷的.情况下，实现产业用房量较现状增加了91.01万平方米，大大拓展了产业立体空间。

（四）着力规划引领，强化政府统筹

一是加快计划申报。全年报送城市更新单元制定计划项目14个，拆迁范围面积约214公顷，新纳入市城市更新制定计划项目4个（累计93个），涉及拆迁范围面积80多公顷（累计1471公顷）。

二是积极组织规划编制。坂田大光勘等9个城市更新单元获批，已批拆除重建用地面积约93.2公顷，开发建设用地面积约61.6公顷，总建筑面积约297万平方米，平均土地贡献率达34%。累计55个城市更新单元获批，其中已批拆除重建用地面积约829公顷，开发建设用地面积约541公顷，总建筑面积约2485万平方米，平均土地贡献率达34%。

三是深化统筹单元划定。开展以街道为单位的统筹城市更新单元划定研究，明确改造捆绑的公共设施，整合分散的工业区，提出分期实施的建议，完成全区6个街道城市更新单元的划定成果专家评审，强化全区城市更新时序。

（五）着力项目建设，加快推动实施

一是加快房屋收购和搬迁补偿安置工作。加强与街道办、开发主体沟通，协调加快重点城市更新项目，实行城市更新项目房屋收购进展月报制度，跟进重点城市更新项目进展。今年完成9个项目房屋收购和搬迁补偿安置工作（累计完成59个）。

二是加快实施主体确认。完成17个城市更新项目（分期）的改造实施主体确认工作（累计55个），拆除用地面积约92.8公顷（累计约336公顷），可增加约42公顷公共设施用地的移交（累计约103公顷），新增已批规划保障性住房面积约15万平方米（累计约86万平方米）。

三是加快重点项目推进。继续推行区领导挂点联系重点城市更新项目制度，30位区领导挂点联系34个重点城市更新项目，项目均有明显进展。

四是加强项目实施阶段监管，签订18份项目实施阶段监管协议，明确改造实施主体在更新项目中的权利与义务，统筹安排项目市政基础及公共配套设施的立项和建设，公共配套设施建设的计划安排、资金投入等纳入重点监管内容，公共设施用地在项目一期内先行完成。

五是推动项目联合动工。推动条件成熟的城市更新项目统一动工，统一进行拆除启动，上半年全区21个项目举行联合动工仪式，下半年6个城市更新项目参加集中开工，形成良好的示范效应，营造和谐的城市更新工作氛围。

六是做好回迁安置工作。加强与街道、开发主体的沟通协调工作，指导街道办、改造主体制定回迁预案，督促开发主体落实预案，及时掌握回迁安置工作进度，解决好回迁项目安置过程中的难点、节点问题，确保按时回迁。

七是探索司法助推搬迁补偿安置。南湾街道樟树布旧村改造项目村集体起诉部分村民要求收回宅基地，最终双方庭外和解。司法首次介入我区城市更新搬迁补偿安置工作，为保护城市更新各方合法权益做出有益尝试。

（六）着力综合整治，优化环境质量

76个城中村综合整治二类项目，占地760万平方米，总投资约17亿元，今年11个项目通过市城整办核验（累计25个），完工8个项目（累计完工32个），18个项目正在施工，19个项目按区投融资领导小组20**年度第二次会议要求已暂缓实施，7个项目因拟纳入拆除重建类城市更新申请取消。目前，市、区发改部门已下达6.34亿元、4.26亿元投资计划（其中今年区下达0.92亿元），已完成投资10.42亿元（其中今年2.38亿元）。

回顾过去一年的工作，我区城市更新工作还存在不少困难和挑战：一是由于我区城市更新项目存量较大，尤其是部分业主对搬迁补偿安置期望值过高，导致搬迁补偿进展不理想，进而导致我区城市更新实施率较原关内地区偏低；二是在进一步加快城市更新、深度城市化进程中，利益主体和利益诉求日趋多元化，促进和谐发展的要求更高；三是加强政策创新、破解问题症结、提升人才队伍建设的要求更加迫切。