明年高考25省区市统一命题
十二届全国人大三次会议今天举行第二次全体会议,教育部部长袁贵仁在接受采访时表示,今年将取消全部鼓励性加分项目,只保留扶持性的加分项目。同时,地方将削减63%的加分项目,10个省份已取消全部加分项目。
关于高考自主招生,袁贵仁介绍,推荐学校限制已经取消,这意味着每所学校都有机会向高校选荐优秀学生。今年的高校自主招生,还将调整到高考之后举行,不仅过程、结果必须全部公示,也不再允许通过联考或培训招生。
为了让更多中西部地区的孩子能进入高校深造,今年高考招生数目从698万调高到700万,多出的两万个名额将全部用于中西部地区的人口大省。同时,还有20万个西部协作计划的`名额,由东部高校负责招录西部地区的高考生。通过这一举措,高考东西部之间的区域录取率将缩小1%。
此外,他还透露,今年将增加三个省在高考中使用国家统一试卷,明年再扩大七个省。届时,将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命题制作的试卷。
在观教君印象中,关于高考试题是分省还是全国统一命题,近年来一直争论不断。作为教育部倡导的一项高考改革措施,高考分省命题实施至今已有30个年头。继上海(1985年)、北京(2002年)率先实行高考自主命题之后,自2004年起,先后增加天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆、山东、安徽、江西、四川、陕西14省市单独组织本省市高考试题的命题工作。至2006年高考,全国共有16个省市试行自主命题。
2011年光明日报曾刊发文章,直指高考分省命题四大弊端,并建议逐步恢复全国高考统一命题,并完善高校自主招生制度。其中,四大弊端分别为:风险加大,安全性受到质疑;质量下降,权威性受到挑战;成本加大,造成社会资源的严重浪费;为人才合理流动人为设置障碍,有违社会公平原则。
2012年,有媒体刊登文章称,如果将命题权全部收回,实行全国统一的高考命题,又很难体现各地文化、地理、经济和教育的差异性。比较稳妥的解决办法是,基于地理位置、文化特色及教育水平等因素,在全国建立若干个教育考试中心,以适应不同地区的教育发展水平。这样既能保持地方文化特色,又能兼顾统一考试的公平性。还有一种可选择的方案是保留少数省份的自主命题,其余省市实行全国统一命题,由各省选派命题专家组成全国高考命题委员会,让各省的代表在高考命题中都有平等的话语权。
也有专家建议,决策层应尽快加快培育第三方的高考命题专业机构,以提高命题的专业性和科学性。据了解,对于考试效度有一个国际标准,即效度系数。有专家表示,国内的考试包括高考在内,一般是在0.3左右,个别能够达到0.35,但是类似于GRE、GAMT等第三方独立的考试,其效度能达到0.45~0.50。
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