有关P2P监管细则正式公开征求意见
《全国新闻联播》报道,银监会会同工信部、公安部、国家互信办等部门研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,今天起面向社会公开征求意见。
网络贷款是利用互联网信息技术,使资金提供方与资金需求方在平台上直接对接,拓宽了金融服务的目标群体和范围,同时,网贷机构与传统金融机构相互补充,缓解小微企业融资难、贷款难以及满足民间资本投资需求等方面发挥了积极作用。据不完全统计,截至今年11月末,全国正常运营的网贷机构共2600多家,撮合达成融资余额4000多亿元,但是,问题平台数量有1000多家,约占全行业机构总数的30%。存在的主要问题是缺乏必要的风险控制、缺乏必要的规则和监管。
此次公开征求意见的《办法》确定了网贷行业监管总体原则:以市场自律为主,行政监管为辅。以行为监管为主,机构监管为辅。网贷机构本质上是信息中介机构,不是信用中介机构,其开展的.网贷业务是金融信息中介业务,涉及资金融通及相关风险管理。同时,《办法》坚持底线思维,实行负面清单管理。通过负面清单界定网贷业务的边界,明确网贷机构不能从事的十二项禁止性行为。中国人民大学法学院教授杨东认为,这对打击伪P2P、伪互联网金融平台将发挥重要作用,因为把它界定为是一个金融信息中介,是民间借贷的网络化, 绝对不能做信用中介,这样将有力地打击伪众筹金融。
此外,《办法》中对客户资金实行第三方存管。对客户资金和网贷机构自身资金实行分账管理,规定由银行业金融机构对客户资金实行第三方存管,并规定网贷具体金额应当以小额为主。杨东认为,P2P监管细则的最终出台,对真正做P2P平台、真正做网络金融信息中介的是重大利好,对行业来说也是重大利好,对投资者稳定信心是重大利好。
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