公积金监管需公平合理

公积金监管应从统一标准开始

12月4日,有两则关于住房公积金的新闻值得关注。一是《京华时报》报道,针对一些央企高管公积金月均过万现象,有关部门将通过薪酬改革来为公积金缴存设立红线,严控公积金缴存比例;二是《21世纪经济报道》称,住建部拟统一全国公积金数据标准,以完善相关监管体系。

把这两则新闻拉通来看,不难发现,现行的公积金使用情况存在着严重的不公平不合理,而以制度改革来解决相关问题,已经是箭在弦上。

住房公积金制度是国家保障老百姓基本居住权的重要制度,但自实行以来,由于没能释放出足够的善意,总是饱受质疑。特别是,在一些如石化、烟草等垄断性领域,企业高管常被曝光公积金月均过万,严重超过当地居民收入水平。这使得住房公积金制度在实际执行中烙上了浓厚的部门色彩,成为一些企事业单位隐性福利和灰色收入的重要来源,严重损害了公积金的价值本义。

出现这种现象,问题根源还是公积金在管理过程中标准不明确、不统一,致使不同地方、行业和部门在具体执行中自由裁量权过多、过大。如今,中央有关管理部门强化监管体系的顶层设计,划定全国范围内统一的数据标准,严防公积金沦为一些单位和个人的'“小金库”、“提款机”,就是从制度源头遏止公积金腐败,值得期待。

因为标准统一、明确,会让监管行为变得有理有据,操作起来也会便利得多。当然,建立相关标准的依据是什么,标准本身是否公平公正,都必须合理有据,具有公信力。也只有这样,才能保证住房公积金真正姓“公”不姓“私”,让住房公积金改革传递更多公平正义。

因此,不妨把划定统一的数据标准看作是公积金回归公平正义迈出的重要一步,由此来推动公积金相关管理制度与执行过程更加符合程序正义的要求,实现对公积金的有效监管。