《人口与计划生育法》修订草案已完成

卫计委最新表态：《人口与计划生育法》修订草案已完成 有望年底实施

国家卫计委副主任王培安今天上午表示，卫计委已经提出了《人口和计划生育法》修法方案，国务院法制办和全国人大也对此次修法积极支持。

王培安是在今天上午国务院新闻办举行的“关于促进消费和医疗养老等三个指导意见政策吹风会”做出如上表示的。

自十八届五中全会决定实施全面两孩政策后，政策到底何时正式实施是目前社会各界关注的焦点问题。对于全面二孩政策正式实施的时间表，王培安本周二表示，需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地再依法组织实施。他强调，全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。

在回答《第一财经日报》记者此次修法能否赶得上“全国人大常委会12月的今年最后一次审议，明年的1月1号能不能落地”时，王培安表示：“我们的想法和你刚才提出的期盼是一致的，正在抓紧推动相关工作”。

王培安介绍，卫计委组织了专门的专家团队和专门的研究小组，有7个小组，其中一个小组就是修法的小组。修法的小组从今年3月份就正式进入工作状态，他们做了大量的`调研，提出了修订的方案。

“国务院法制办、全国人大法工委和教科文委也高度重视、积极支持，在工作层面，三部委已经进行了多次的沟通和协商，修法的方案正在按程序进行”，王培安说。

此前，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，这次全面两孩政策实施跟单独两孩将不同，不是各地自己修订地方条例后实施，而是采取统一的时间表，以《人口与计划生育法》的修订颁布为准。

《人口与计划生育法》于2002年正式实施，其中第18条规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员 会规定。”

按照五中全会公报提出的“一对夫妻可以生两个孩子”，上述规定将进行修订，“提倡一对夫妻生育一个子女”将被删除。

此外，包括《社会抚养费征收管理条例》在内的配套法则也需要修订。据统计，目前的社会抚养费95%以上的征收对象是两孩家庭。全面两孩政策落地之后，绝大部分征收对象将不存在。社会抚养费相关法规也应该随之进行修订。