资深研究学者:以房养老试点有望引领养老新趋势
“保险业试点以房养老,虽然是小众市场,但其本质就是盘活养老资产,这样的思路或者说方向是必然趋势。”昨日,国内一位资深社会保障研究学者告诉本报记者。
7月1日,在北京、上海、广州、武汉四地开启保险业以房养老试点,虽然受观念、房价波动等因素影响,老年人以及保险公司的热情不高,但随着老龄化社会进程加快,盘活老年人资产将成为解决或者改善老年人生活的选择之一。
此前,清华大学就业与社保中心主任杨燕绥在接受《证券日报》记者采访时表示: “目前中国主要是‘货币养老’形式,货币养老只能满足日常养老开支,在通货膨胀的环境下,需要从货币养老向盘活养老资产的方向转变。”
近几年,养老金开支每年都在快速增长,养老金保值增值已经刻不容缓。据本报记者查证,2011年全国城镇基本养老保险基金总支出为12765亿元,比上年增长20.9%;2012年总支出达到15562亿元,比上年增长21.9%;2013年总支出为18470亿元,比上年增长18.7%。
另一组数据显示,整体养老金保值增值情况不容乐观。2013年末,全国城镇职工基本养老保险基金资产总额达到29930亿元,其中各级财政专户存款为24218亿元,各级社会保险经办机构支出为1234亿元,暂付款为2544亿元,债券投资为54亿元,委托运营资金为595亿元,协议存款为1285亿元。其中各级财政专户存款、委托运营资产分别占比80.92%、1.99%。
目前,规模庞大的养老金主要存在银行,实际上是在贬值,并且考虑到GDP的快速增长和CPI的居高不下,这种贬值是十分严重的。
“所有的养老金都需要保值增值,否则,基金难以维持,制度不可持续,养老保险的功能就会削弱。”接受记者采访的研究者说。
今年6月份,全国社保基金副理事长王忠民曾公开表示,如果把养老保险基金结余资金的可投资部分实施基金化管理,基金化投资,改变现在只在银行和国债领域当中的状态,带来的市场资金流和基金化投资变化将是巨大的。
“养老金进入资本市场投资运营,不等于进入股市。但是,随着投资规模的扩大,必然有一部分会进入股市。” 中山大学社会保障研究中心主任申曙光认为,小心谨慎是必须的,但过分的'谨慎也是一种不负责任的表现。与金融市场 上其他任何性质的资金相比,养老金性质最为特殊,它是最大规模的资金,是可以和必须长期运作的资金,正因为如此,它的投资入市必然是由富有经验的投资主体来操作的。从这个意义上来讲,养老金是最不应该害怕进入股市的。
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