发改局监管自查报告

　　县考评办：
　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我县在新的历史起点上实现新跨越的关键之年。我局在县委、县政府的领导下，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕职责，突出重点，顺势而为，圆满完成了《2011年度工作目标管理责任书》的各项考核任务。现将自查情况报告如下：
　　一、目标完成情况
　　（一）职能目标（100分）
　　1、着力做好项目资金争取工作，确保争取各类无偿资金1.5亿元。（20分）
　　2011年我局紧紧围绕教育卫生、农村公路、廉租住房、农田水利、旅游物流、水污染治理等项目，积极开展了项目和资金争取工作。截止目前，已到位无偿资金15358.8万元，超额完成全年资金争取目标。
　　此项自评20分。
　　2、着力推进项目建设，强化政府性投资的项目管理，确保全社会固定资产投资完成31.7亿元，比上年增长30％。（20分）
　　今年以来，我局在国家投资政策的指导下，以三个更加注重狠抓了固定资产投资工作，确保了全社会固定资产投资完成31.7亿元，同比增长30％。一是更加注重市重点考核项目香溪河流域综合整治示范工程的推进工作，截止目前该项目已全部完成年度投资计划；二是更加注重县重点考核项目的监督检查。毛家河电站截止目前全部完成投资计划10612万元，年底即可投产发电；后坪探矿工程累计完成投资9930万元，占总投资额的100％，已基本具备投产条件；建阳坪削落区综合治理截止目前累计完成投资近2000万元；投资2100万元的县医院内科综合楼主体工程已竣工；三是更加注重全县其他在建项目的稳步推进。今年除上述5个项目以外在建项目还有75个，兴发集团4万吨/年工业硅一期已正式投产，白沙河2500吨/年三偏磷酸钠迁建、石英晶体材料等一批产业项目正加快推进，香溪河右岸公路、农村公路、高阳大桥、峡口货运码头等等一批基础设施项目正加快建设。新县城污水处理厂二期、刘草坡水污染防治等一批生态环保项目正加紧实施。虽然今年全县固定资产投资县外要好于县内，但从总体看，仍然完成了31.7亿元、增长30％的目标。
　　此项自评20分。
　　3、确保地区生产总值50亿元，按可比口径比上年增长13％。（10分）
　　2011年，我局按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，积极抢抓国家主体功能分区、中部崛起比照西部大开发、三峡后扶、“两圈一带”等政策机遇，紧紧抓住经济回暖向好的有利态势，克服银根紧缩等一系列不利因素，认真贯彻落实“五县战略”、“四县目标”等县委、县政府的决策部署，以“稳一产、强二产、兴三产”经济发展思路，在县域经济发展过程中认真履行宏观统筹职能，切实加大协调力度，预计地区生产总值能实现50亿元、比上年增长13％的目标。
　　此项自评10分。
　　4、强化经济运行预警监测，完成季度运行分析和年度计划执行情况报告。（10分）
　　我局每月都与统计、财政、经信、农业等部门和兴发等重点企业进行协调沟通，针对全县经济运行的情况，认真剖析经济运中存在的问题，提出对策和建议，坚持分月向县委政府提交书面分析报告，分季度在四大家主要领导联系会上正式汇报。在经济运行监测过程中，我们做到了三个结合：一是把国家宏观经济政策微调的研究与我县经济社会发展的年度措施相结合，力争提出可操作性的政策性建议；二是把国家宏观经济发展态势与全县经济社会发展趋势相结合，力争准确分析我县经济社会发展的主要特点；二是把存在的主要问题与整改建议相结合，力求经济社会持续健康发展。确保为县委、县政府当好参谋助手。
　　此项自评10分。
　　5、落实节能减排措施，确保万元GDP综合能耗完成上级下达的目标任务。（10分）
　　完成节能减排任务不仅是上级主管部门的要求，也是实现绿色发展的需要，是硬性政治任务。为全面做好节能减排工作，我们突出了四抓。一抓宣传，力促全社会形成低碳生活理念；二抓协调，力促公共机构有效节能；三抓审查，力促新上项目达到节能减排的相关要求；四抓督查，力促企业发展循环经济，降低生产成本，实现节能减排目标。为完成“十二五”期间万元GDP综合能耗下降17％奠定了基础，确保实现年度目标任务。
　　此项自评10分。
　　6、积极推进医改，全面完成2011年医药卫生体制改革五大任务（10分）
　　今年，我局把加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、积极稳妥地推进公立医院改革试点等五项重点改革作为2011年医改工作的重中之重，一是投资2500万元完成了7所乡镇卫生院改造和16000平方米的扩建任务，进一步健全了基层医疗卫生服务体系；二是协助有关部门制定出台了《县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，重新核定乡镇卫生院的人员编制264名，建立了以科学设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理为主要内容的聘用制度和岗位管理制度，稳步推进了卫生人事分配制度改革；按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，出台了基层医疗卫生机构经费补助办法，并实施按月预拨、年终考核结算；三是全面开展调查研究工作，先后深入到高桥、南阳、榛子等乡镇就基层医疗卫生机构综合改革和村卫室实施基本药物制度等重点问题开展了全面调研，并组织召开了全县村卫生室实施国家基本药物制度工作动员大会，全县所有村级卫生室已于10月31日上午8时起全面实施国家基本药物制度，目前运行效果良好，群众满意度高。全年新农合参合人数129939人，参合率99%；城镇居民参加医疗保险24964人，参保率109%；城镇职工参加医疗保险23351人，参保率100%。我县医改工作得到市医改办充分肯定。
　　此项自评10分。
　　7、加强调查研究，完成调研文章5篇以上，积极为县委、县政府当好参谋助手，确保“十二五”实现良好开局。（10分）
　　今年是“十二五”规划实施的第一年，为确保良好开局。我局各股室结合对口工作全面开展了调查研究工作。经贸股结合我县中小企业发展现状，撰写了《创新投融资方式，加速推进企业上市》，地经股结合我县特色农业发展撰写了《关于我县特色农业发展的思考》，综合股结合我县可享受的优惠政策和项目工作，与相关部门联合开展了“3+1”（主体功能分区、中部崛起、三峡后续与鄂西圈）政策机遇研究，撰写了《国家主体功能分获与未来发展》、《发挥好项目的指挥棒作用》等调研文章，均在《通讯》刊载，为县委、县政府的科学决策提供了详实的依据，进一步彰显了参谋助手的作用。