公司财务总监的定位和到位
公司财务总监在实践中的定位应进一步明确。依照目前有关的文件规定,公司财务总监享受企业行政副职待遇,这种定位较为模糊。在公司财务总监进驻企业以后,不少企业对财务总监仅从待遇出发,给予相应的待遇,不当作企业领导,使公司财务总监难以全面介入企业经营管理活动一方面得益于企业经营者的开明,由经营者来安排公司财务总监的工作,给公司财务总监定位;另一方面取决于公司财务总监的努力工作,不断探索,由自己给自己定位。前者难免削弱监管的力度,后者必然增加工作的难度。为此,资产经营公司必须明确规定财务总监为企业行政副职,使财务总监可以理直气壮地参加企业各种生产经营管理会议,全面介入企业的经营管理活动,以更好地履行公司财务总监职责。
此外,从现行规定中可知,公司财务总监的职权仅定位在一级企业上,对二级企业的监管则没有具体的内容,并且财务总监没有一个具体的部门和个人供其管理,是单枪匹马在企业工作,工作难以细化,难以深入。为了使财务总监工作落在实处,加强对二级企业的监管,可通过董事会推荐公司财务总监分管内部审计工作。这样可以促使四方面的结合:
1、外部监督和内部监督相结合;
2、财务监督和审计监督相结合;
3、监督职能和服务职能相结合;
4、一级企业监督和二级企业监督相结合。深圳市已有一家大型国有企业采用这种做法,取得了较好的效果。
从派出公司财务总监的资产经营公司角度看,要使国有企业财务总监到位,必须对公司财务总监进行管理,促使财务总监认真履行职责,防止越权违规,滥用职权。
首先,要加强对公司财务总监的监督。用制度和法规约束财务总监的行为,并通过下达文件、工作例会、业务学习等形式经常提醒财务总监什么可为,什么不可为,遏制和杜绝财务总监利用职权行私舞弊。
其次,要加强对公司财务总监的考核。可以通过审阅财务总监工作报告、联签专项抽查、所属企业调研等方式,掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况,对存在的问题进行主客观分析,既指出财务总监工作的不足,又积极为财务总监创造良好的外部条件,保证财务总监到位履职。
第三,要加强对公司财务总监的奖惩。应该根据财务总监述职报告、任职企业综合评价、年度审计报告等对财务总监进行奖励和惩罚。奖励的方式除了发奖和换岗以外,还可以升职;反之,惩罚的方式除了减薪和待岗外,还可以降职。对财务总监也可以像对经营者一样实行年薪制。
从派驻公司财务总监的国有企业角度看,要使国有企业财务总监到位,必须给予财务总监以理解和支持。要充分认识这种做法的必然性和必要性,并给予全方位的支持。
(一)监督是必然的。财务总监是市场经济的产物。市场经济要求两权分离。在资产所有者将资产交由经营者经营的同时,为了保证资产的安全和增值,必然会加强对经营者的监管。向国有企业派驻财务总监,是资产经营公司的权利之一,国有企业应充分理解和接受这种做法,消除不应有的抵触情绪。
(二)滥督是必要的。监督就是保护,既是对国有资产的保护,又是对经营者的保护。缺乏监督产生腐败的例子屡见不鲜,而腐败的恶果是一批经营者受到法律的制裁,国有资产发生重大流失。多一道财务总监的防线,就少一些个人犯罪和国有资产的流失。
(三)支持是全方位的。国有企业应该向财务总监提供联签事项、会计资料以及和生产经营管理有关的一切文件、合同等;接纳财务总监参加或列席监事会、总经理办公会以及经济、投资、财务和审计等会议;保证财务总监能够检查企业对外投资、对外担保、产权运作和资产重组等重大事项。而不应该有意回避财务总监的监督,甚至设置重重障碍逃避监督;更不应该堵住财务总监的嘴,束住财务总监的手,使财务总监听命于企业,丧失监督。
从财务总监本身角度看,要使工作到位,更要不断提高和完善自身素质。除了应具有坚持原则、奉公守法、客观公正、光明磊落、清正廉明、严以律己等基本素质外,还应具有熟练的财会技能、丰富的法规知识和较强的组织能力。
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