超期羁押成因分析和对策探索

内容摘要　　超期羁押是一个长期困扰我们的执法困难，2003年12月1日最高人民法院公布《关于推行十项制度，切实防止产生新的超期羁押的通知》，要责备国各级法院严格执行刑事诉讼法的有关规定，建立并严格防止超期羁押的司法工作机制，努力实现防止超期羁押工作的规范化、制度化、法制化。然而，与此同时我们也应该可以清楚地看到，边清边超、前清后超的题目重复出现。目前解决超期羁押题目工作的成果只是阶段性的，远没有大功告成，更不会一挥而就。超期羁押形成的深层次的原因还没有根除。
　　导致超期羁押的原因是复杂的和多方面的，包括立法、制度、主观等诸多方面的原因，由此决定解决超期羁押题目的'对策也应该是综合性的。　　关键词：超期羁押；刑事诉讼；成因；对策
超期羁押是指公安司法机关在刑事诉讼过程中超过法律规定的办案期限羁押犯罪嫌疑人、被告人的违法行为。据最高人民***提供的数据表明，1993年至2001年全国公安司法机关每年度超期羁押的人数一直维持在5万至8万之间，1999年达到84135人，2000年为73340人，2001年为55761人。2003年上半年仅全国法院系统清理的超期羁押案件就达1967起，涉及4060人。2003年9月24日，最高人民***通过了《最高人民***关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》，在规定中规定了八项预防和纠正超期羁押的措施。2003年11月12日，最高人民法院、最高人民***、公安部联合发布了《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》。2003年12月1日最高人民法院公布《关于推行十项制度，切实防止产生新的超期羁押的通知》，要责备国各级法院严格执行刑事诉讼法的有关规定，建立并严格防止超期羁押的司法工作机制，努力实现防止超期羁押工作的规范化、制度化、法制化。然而，与此同时我们也应该可以清楚地看到，边清边超、前清后超的题目重复出现。目前解决超期羁押题目工作的成果只是阶段性的，远没有大功告成，更不会一挥而就。超期羁押形成的深层次的原因还没有根除。因此，从深层次上深进分析超期羁押产生的原因，并探讨相应的既能治标又能治本的对策尤为必要。