团体型财务治理信息系统建设的思考与实践

1.四川省电力公司团体型FMIS建设背景

　　1.1公司宏观治理体制及背景

　　四川省电力公司现有17个电业局（公司），承担着四川全省的电网建设和供电任务，年售电量达到500多亿千瓦时，预计2004年售电量将达到550亿千瓦时。态势良好，现已拥有岷江水电等两家上市公司和眉山铝厂等两家直接投资企业。全公司的员工现在是33000人左右，有6000多人在从事多种产业，主业有两万多人。全川有21个地市州，在18个地市州建有分支机构。企业的战略目标是以资本为纽带，以资产重组为突破口，以电网经营为核心，多种产业同步发展，大力开拓国际市场，确保2005年前把公司建成一流的企业团体，力争2015年前把公司建设成国际一流的跨国企业团体。

　　为了适应新的“经营型、控股型、团体型、现代化”的战略目标，财务工作必须借助先进的治理理念、先进的治理工具，以财务治理信息化带动公司治理现代化，为公司经营决策提供依据。建立基于团体型的`先进、实用、安全、可靠的财务治理信息系统成为四川省电力公司的必然要求，从而实现业务与财务治理的一体化、实现业务流程治理的规范化、实现全面预算治理的化。

　　1.2公司财务治理信息化现状

　　（1）处于以电算化为基础、以会计核算为导向的阶段

　　目前，四川省电力公司尽大多数单位已经成功运用了会计电算化，处于以会计核算为导向的会计电算化阶段。会计电算化大大减轻了财务职员手工工作的工作量，但财务治理的主要职能依然是事后核算；会计电算化网络也基本局限于财务部内部，没有实现业务财务一体化和财务信息的共享；会计电算化还是以核算单位为基础，难以实现基于团体的财务治理模式。实现财务治理信息化就是要使财务工作向“事前计划、事中控制、事后”转变。建立四川省电力公司财务治理信息系统，就是要进进以财务治理信息化为基础，以价值链治理为导向的新阶段。

　　（2）财务治理信息化基础薄弱

　　从应用系统来看，多种应用系统并存，从整个团体公司角度来看，开发/维护本钱高；大部分企业的应用系统仅能满足局部要求，整体水平不高。从数据库来看，Dbase，Foxbase，Access，