2017地税局安全生产月实施方案

地税局开展安全大检查工作的通知要求，为把安全生产责任制落到实处，如下为相关的安全生产月实施方案，欢迎阅读!

　　2017地税局安全生产月实施方案【1】

为切实做好20xx年度安全生产工作，保持全乡安全生产形势持续稳定，根据中、省、市、县有关要求和乡党委政府整体工作部署，现就20xx年度安全生产工作提出如下方案：

一、指导思想

20xx年全乡安全生产工作的指导思想是：坚持以党的十八大和党的十八届三中、四中全会、习近平总书记关于安全生产的指示精神为指导，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定，为保障全乡人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。

二、任务目标

1、杜绝发生死亡事故。

2.确保不发生一次重伤1人及以上或一次经济(财产)损失5万元及以上的生产经营事故。

三、工作重点

(一)围绕一个中心

围绕县政府下达的安全生产控制指标，全面完成全年安全生产任务目标，确保各项指标不突破，杜绝安全生产责任事故，确保全乡安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制，把安全生产工作纳入乡整体目标考核中，坚持月通报、季总结、年度安全生产目标责任考核相结合的原则。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的，启动生产安全事故个案通报。

2、落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实新《安全生产法》等法律法规，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生产全员责任制，企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责;要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、安全生产责任险等工作。要开展安全生产诚信体系建设，继续实行安全生产“黑名单”和约谈制度，进一步强化行政和经济约束手段。

(三)突出三个重点

1、隐患排查整治。(1)健全完善安全生产隐患排查治理体系。严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度”，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。强化重大危险源的监控管理，推行重大安全隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，确保重大事故隐患治理到位。继续执行重大安全隐患有奖举报制度，公布举报电话。指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规范隐患排查治理各项工作程序，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。(2)扎实开展重点行业领域集中专项整治。结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、非煤矿产、油气管线等高危领域实施专项整治，并组织开展好劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动，不断规范企业生产经营行为。其中，危险化学品安全要全面贯彻执行《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》，强化生产、储存、经营、运输、使用环节的安全管理，抓好试车、停车、检修期间安全。烟花爆竹和民爆器材安全要严格销售、储存、运输、使用等环节的监管。消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”为整治重点，突出抓好消防设施、疏散通道、电气线路安全。道路交通安全要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的安全管理的专项整治为重点，继续开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。建筑施工安全要以防范脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，认真抓好临时用电、高空作业、施工机械安全使用和拆迁安全监管等工作。特种设备、冶金铸造、机械、轻工、燃气、校园校舍、食品卫生等其他行业领域也要根据各自特点开展专项整治工作。(3)创新工作方式。进一步完善部门联合检查机制，开展综合性检查，推动安全生产检查常态化、制度化、科学化。采取明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性专项安全生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推进安全生产社会化服务，采取政府、企业购买安全生产服务等方式，充分发挥安全生产服务机构、安全生产专家的'作用，推动全乡安全生产社会化隐患排查治理工作全面开展。

2、职业卫生监管。进一步理顺全乡职业安全健康监管体制。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，强化职业危害源头监管。加强作业场所职业卫生监管，积极推进职业病危害项目申报工作。开展职业卫生基础建设活动，不断培育职业卫生基础建设示范单位。深化职业病危害专项治理，继续在木质家具制造、石材加工、危险化学品、纺织等行业推进职业病危害专项治理工作。进一步宣传贯彻落实职业病防治法律法规，督促用人单位落实职业卫生主体责任，加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，控制和减少职业病危害。

3、打非治违。(1)严格许可，强化源头管控。认真执行安全生产许可制度，强化高危行业安全生产行政许可管理，控制新上高危企业和高危项目，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做好新建、改建、扩建工程项目的审查验收。(2)上下联动，形成打非合力。进一步落实打非主体责任，认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产包组到人监管和派出所、村安全监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。(3)严打非法，保持高压态势。对发现的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严格追责的“四个一律”措施。

(四)强化四项措施

1、安全生产包组一包到底。认真落实安全生产干部包小组一包到底监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度7项制度，确保每个村组有人管、管到位、出成效。同时，按照抓示范、积经验、出成效、深推动的工作思路，进一步总结安全生产包小组一包到底监管的经验做法，不断健全完善安全生产包小组一包到底监管工作机制，实现乡域内监管全覆盖、乡域内检查无遗漏、乡域内打非无盲区、乡域内追责无差错”。

2、企业安全标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施风险识别、危险源监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施，巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。开展安全生产标准化提档升级活动，按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作;继续推进小微企业安全标准化创建工作。

3、安全监管信息化。建设安全生产信息系统平台，建立集安全生产日常管理、重大危险源监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的信息平台;强化安全生产数据分析，逐步建立安全生产预警机制。

4、安全文化建设。进一步完善安全文化体系，继续开展安全生产先进示范村委、安全文化示范企业创建活动，营造全社会安全文化氛围。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。

要充分认识安全生产的重要性，结合我乡实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。成立了以乡党委书记任主任的安全委员会和以乡长任组长的安全生产领导小组，出台了全乡安全生产实施意见和应急预案、成立了安全生产应急分队。

(二)统筹兼顾，合理安排。

按照干部驻到组里头，包村领导驻到村里头的理念，对每位干部实行安全生产包小组一包到底的原则进行落实责任。安全生产软件具体由乡安监办张广义、白建平负责，食品药品安全软件具体由崔建斌负责。为了更好的落实安全生产责任，乡上成立了应急分队和督导组。

　　2017地税局安全生产月实施方案【2】

按照地区地税局开展安全大检查工作的通知要求，为把安全生产责任制落到实处，阿瓦提县地税局决定从20xx年6月至9月底，在单位开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故发生。现制订实施方案如下：

一、总体要求和目标

牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，把集中开展大检查作为当前我局安全工作的首要任务，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持预防为主、综合治理、标本兼治、重在治本，牢牢把握制定方案、部署实施、全面排查、落实整改、总结成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿大检查的全过程，深入排查治理安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全管理措施，务求实效。

集中开展安全大检查的核心是全面排查整改隐患和问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，目的是健全和落实安全管理长效机制。通过集中时间彻底的拉网式安全大检查，全面摸清我局安全隐患和薄弱环节，进一步增强安全意识，落实安全工作领导责任、部门监管责任和属地管理责任，狠抓整改，健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法治理安全问题，提高安全保障水平，切实维护地税干部和人民群众的生命财产安全。

二、组织领导

略

安全检查领导小组办公室设在地区局办公室，主要负责制定实施方案、安排部署、督导检查和落实整改等工作。

三、检查范围和内容

大检查要覆盖单位的所有工作区和生活区，尤其是办税服务厅等人员密集场所以及出租、出售房屋和重点部位、重点环节。在全面检查基础上，要重点检查整改基础设施：包括办公用房、建设和维修工程等各项安全设施配套情况;设备装备：包括计算机及网络、车辆、电梯、取暖、消防等工作生活安全设备运行和维护情况;食品卫生：包括饮水、就餐、设备等卫生及操作人员健康防疫状况;应急维稳：包括涉密保密、值班保卫、突发事件应急应对等安全维稳情况。检查内容包括：

(一)贯彻落实中央领导同志一系列重要批示指示精神及党中央、国务院、税务总局关于安全工作的部署和规定要求等情况;

(二)安全管理责任单位设立、运转及责任制建立落实情况;

(三)安全管理制度建设及执行安全管理法律法规、标准规程等情况;

(四)安全工作重要和必要的硬件设施、装备投入、使用、运行维护等管理情况;

(五)安全应急管理体系建设及配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练、应急值守等情况;

(六)安全隐患排查整治、治理纠正违规违章行为及整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”等情况;

(七)安全基础工作、教育培训及安全管理人员、特种作业人员持证上岗和履行职责等情况;

(八)其他涉税安全管理应检查的内容。

四、检查步骤和方式

(一)检查步骤

大检查分为两个阶段开展。

1.自查自纠阶段：20xx年6月25日至7月底前。办公室抓好组织发动，结合实际全面开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，严格落实整改措施。

2.督促检查阶段：8月初至9月底。办公室将采取专项检查的方式，深入排查隐患、强化整改、构建长效机制。

(二)检查方式

1.开展全面检查。全面负责单位的自查自纠，必须按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。对查出的隐患和问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并全面评估单位安全管理整体状况。在内部全面检查的同时，自觉接受政府和相关职能部门的监督检查。

2.迎接地区局督导检查。地区局机关将在全面检查和督查的基础上，成立两个督查组，对各县(市)开展安全检查的全过程进行指导和督查，有针对性地开展专项检查、抽查或互查。我局在对督查中发现的重大问题，要及时向地区局机关报告，并严格整改，确保整改规范到位。

3.严肃检查纪律。要把安全大检查与严肃纪律相结合，以严明纪律促进整改落实。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法整顿、跟踪检查。

五、有关要求

(一)加强组织领导。我局已成立安全大检查领导小组，明确牵头科室、责任分工和联络员，结合实际制订了实施方案，明确检查任务、方式和时间表，落实必要的人力、物力和财力保障，认真开展一次彻底检查。

(二)加强宣传引导。安全大检查工作要充分利用板报、LED显示屏等有效载体，采取多种方式对安全大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要结合大走访活动，切实落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制，加强正确舆论引导，建立健全隐患排查机制，着力从源头上防范影响我局安全稳定和地税形象的因素。同时我局还要及时编报大检查信息，反映工作情况、交流经验做法。

(三)坚持统筹整改。要全面发动，认真自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，切实把各项安全措施和要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制和工作机制，对检查中发现的隐患和问题，必须责令立即整改;不能立即整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案，确保安全责任层层落实到每个岗位、落实到每位干部职工。

(四)务求取得实效。要切实转作风、增效率，确保安全大检查不留死角、不留盲区、不走过场。要以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底。对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改或引发事故的，要一律依法严格问责、严厉查处。检查人员要坚持“严”字当头，关注安全、关爱生命、敢抓敢管，忠实履行职责;务必深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实。检查底稿、整改措施方案和报告等，必须经检查组和单位主要负责人签字确认，确保大检查取得实效。