河长制工作情况总结

河长制工作情况总结的进行是为了进一步巩固扩大整治成效，不断把水利各项事业推向更高水平。下面是小编推荐给大家的河长制工作情况总结，希望大家有所收获。

　　篇一：河长制工作情况总结

20xx年是“十二五”收官之年，也是全面谋划“十三五”承上启下的关键之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的精心指导和关心下，全局上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕水利改革发展主题，主动适应经济社会发展新常态、新要求，抢抓水利发展新契机，攻坚克难，扎实工作，努力推动全市水利事业又好又快发展，各项工作取得了可喜的成绩。现将“十二五”时期取得的主要成效和20xx年主要工作情况及20xx年工作打算总结如下.

一、“十二五”时期的主要成效

“十二五”时期，我市抓住国家加大水利投入的黄金时机，全面推进水利改革发展，水利迈入了科学发展、跨越发展的新阶段。

——水利建设投入加大。5年来，全市已累计落实中央、省级水利投资62.51亿元，为“十一五” 中央、省级水利投资26.16亿元的259%，水利基础设施保障能力全面提升。

——防洪能力大幅提升。鄱阳湖区二期防洪工程部分重点堤防基本达到设计防洪标准。市本级、各县(市、区)城防工程及五河整治重点段等重点防洪工程建设取得了较快进展。蓄滞洪区安全建设工程、省重点建设项目伦潭水利枢纽工程建设进展顺利，鄱阳湖区防洪工程第六个单项、1～5万亩堤防除险加固以及重点地区中小河流治理及五河治理项目等正在实施。全市共新建及加固堤防146公里，河道整治与疏浚河段长152公里。

——民生工程扎实推进。5年来，共解决222万农村人口饮水安全问题，建设完成1401座列入国家专项规划的病险水库除险加固任务，新增年供水能力3657万立方米、供水人口56.4万人、灌溉面积28.9万亩。全面推进大型、中型灌区续建配套与节水改造及小型农田水利建设，开展了鄱湖、七一、饶丰3座大型灌区续建配套与节水改造任务，三大灌区改善灌溉面积14万亩，灌溉水利用系数由0.4提高到0.65，为确保粮食安全提供了有力支撑。2013年新增上饶县作为全国“十二五”水电新农村电气化建设替补县，机电泵站及农村水电站增效扩容改造更新改造步伐加快。完成大型机电泵站更新改造5座，改造泵站装机4.33万千瓦。水利血防项目建设力度进一步加大。

——生态保护稳步推进。全市新增水土流失治理面积9.6万公顷，实施水土保持生态修复4万公顷，实施了国家水土保持重点建设工程、鄱阳湖流域水土保持重点治理工程、国家农业综合开发水土保持项目等水土流失治理工程。全国第二批水土保持生态修复试点和全国水土保持生态清洁型小流域试点工程先后启动，水土保持预防保护得到进一步加强。水资源管理和节水型社会建设不断加强，万年县列入省级节水型社会建设试点。完成了全市水功能区划、全市地下水开发利用规划和水资源质量监测工作，全面开展全市水量分配细化工作。全市河流水质优于Ⅲ类水河长529公里，占评价河长的75.8%,主要供水水源地全年水质达标率100%，全市41个水功能区，达标36个，达标率87.8%。

——水利改革不断深化。全市有改革任务的12个县(市、区)、47个国有水管单位均通过省级验收。农民用水合作组织蓬勃发展，共组建农民用水户协会453个，农民参与用水管理灌溉面积184.60万亩。水利建设管理不断规范，全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，积极探索水利建设总承包和工程代建制等建设管理新模式，建立多层次质量保证体系，加大了水利建设稽察力度，推进了水利建设市场的稳步发展。开展了农村集中供水工程的管理试点，积极探索农村水利工程良性运行机制。水利工程产权制度和水价改革在探索中前进，水利良性发展机制和体制逐步建立。在上饶县、玉山县、万年县、余干县四个县分别作为农村小型水利工程管理体制改革试点、河湖管护体制机制创新试点、国家高效节水灌溉示范县建设试点、河道采砂管理试点。上饶县小型农村水利工程管理体制改革取得初步成果，在20xx年元月中旬可以完成任务;余干县河道采砂秩序由乱到治到规范运行;万年县节水型社会建设试点获得省水利厅验收，20xx年11月，建立了市级“河长制”组织体系，全市河湖管护体制改革吹响了集结号，确定了市总河长、副总河长、7名市河长和13名“县长”，25个市级责任单位也分别确定了1名县级干部为责任人、1名科级干部为联络人。

——行业管理能力增强。按照全省统一部署开展了初始水权分配工作。水法制建设不断加强，水利工程条例及河道采砂管理办法等地方性配套水法规、规章和规范性文件相继颁布，水利法制体系日臻完善。防汛抗旱服务体系更加健全，防汛抗旱指挥决策系统更加完善，全市218个乡镇成立防汛指挥部及其办公室，1742座小型水库聘请水库安全管理员开展巡查报汛工作，12个县(市)建成山洪灾害预警系统。水行政管理不断规范，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事务管理等水行政执法不断加强，水事秩序明显好转。农村水电监督管理职能进一步加强，违规水电站整治取得了明显成效。水文水资源和水土保持监测能力不断提高。人才队伍建设不断加强，人才总量稳步增长，人才结构和分布进一步改善。同时水利科研力度加大，科技创新能力显著提升。“六大系统工程”建设进展加快，水利信息化水平不断提高。

二、20xx年工作回顾

20xx年的水利工作在新的形势下面临许多新的挑战，异常性气候比较突出，水利建设任务艰巨，工程量大项目多，在中央持续加大水利投入的情况下，对水利工程进度、质量、资金和廉政安全有了更高的要求。

(一) 防汛减灾工作经受考验。受厄尔尼诺现象的影响，今年异常性气候比较突出,截止 11月30日，全市平均降雨2168毫米，比常年1714毫米偏多454毫米，年内共发生14次强降雨过程。受降雨影响，信江、饶河等主要江河水位均出现超警戒线洪水水位，尤其是入冬以来，持续降雨，出现了历史上罕见的冬汛现象。市委、市政府和市防指高度重视防汛工作，立足抓早、抓主动，全面落实行政首长负责制，做到防汛预案、物资筹备、检查整改、应急值守、监测预警、会商研判等措施全到位，实现了“不倒一堤、不跨一坝、不死一人”的防汛总体目标要求。据不完全统计，全年因强降雨造成全市217个乡镇受灾。其中：农作物受灾面积159.6万亩，受灾人口59.072万人，倒塌房屋1030间，转移人口2.23万人，造成直接经济损失7.28亿元，其中水利设施经济损失2.53亿元，把洪灾损失降到了最低限度。

(二)水利工程建设成果显著。

20xx年全市在建水利项目846个，总投资21.12亿元。其中：2014年及以前开工未完工结转项目489个，结转投资8.1亿元;今年新开工项目357个，批复总投资13.02亿元。截至12月20日，已完成项目766个，完工率92.4%;已完成水利投资15.9亿元，投资完成率91%。

(1)基础设施建设。

——病险水库除险加固工程。抓好了5座中型病险水库蓄水验收工作，双河口、里湖、七星和段莘共4座水库均已通过蓄水验收;军潭水库主体工程完工，正在开展蓄水安全评价工作。全市2014年开工一般小(2)型病险水库除险加固项目260座(不含鄱阳县)三大主体工程已按批复全部完工。20xx年新出险小型病险水库121座(不含鄱阳县)，其中小(1)型19座、重点小(2)型26座、一般小(2)型76座，已全部开工建设，截至12月20日，已有101座完工并投入使用， 20xx年汛期前确保完工。

——中小河流治理工程。2013年至20xx年实施方案中36个中小河流治理项目，已经全部开工，已到位中央资金35988万元、省级资金11443万元。目前已完成投资65754万元，形象进度85.5%。20xx年已下达中央投资计划中小河流治理项目11个，批复概算总投资3.36亿元，已下达中央补助资金1.06亿元，已全部开工并完成投资1.29亿元。

——五河治理项目。上饶市城市防洪工程(城东防洪堤、梅潭防洪堤)、玉山县县城防洪工程等7座工程下达了中央资金，批复概算总投资6.2152亿元。上饶市城市防洪工程城东防洪堤已开工;梅潭防洪堤完成施工合同投资4274万元，占下达投资53.4%;玉山县县城防洪工程二期工程完成施工合同投资2316万元，占下达投资93.0%;余干县黄埠圩除险加固工程完成施工合同投资3700万元，占下达投资88.5%; 鄱阳县问桂道圩除险加固工程完成施工合同投资950万元，占下达投资95.0%。玉山县紫湖镇防洪工程、婺源县秋口镇防洪工程已开工，完成形象进度30%。20xx年已下达中央投资计划五河治理项目1个，即玉山县城防洪工程(四期)，批复概算总投资0.2372亿元，已下达中央补助资金1000万元，已开工。

——大、中型病险水闸除险加固项目。大、中型病险水闸(三类)4座，批复概算总投资1.3017亿元，已下达中央和省级资金0.7246亿元,完成投资0.65亿元。其中俞宅闸(大型)、大湖口闸(中型)已完工，正在组织技术预验收;广丰县团结闸主体工程已基本完工，完成投资2470万元;弋阳县红旗闸(大型)已完成投资250万元。

中型四类闸9座，其中鄱阳、余干和万年各3座，均已上报省水利厅并通过了省发改委审查，待批复。

(2)民生工程建设。

——农村饮水安全工程。20xx年全市农村饮水安全工程总投资30636.08万元，其中中央投资22141.15万元，省级配套4247.46万元，市县配套4247.47万元。全市计划解决农村不安全居民55.2982万人，农村学校师生8.9455万人，拟实施项目201个，其中百吨千人以上项目51个，百吨千人以下项目150个。截至12月20日，全市201个项目已全部完工，完成总投资32936万元，投资完成率达107.5%。

——小农水重点县建设。2014年全市有11个县(区)小农水重点县工程建设任务结转至本年，其中省级以上财政投资19300万元，范围涉及全市55个乡镇、275行政村，各县在今年3月前就完成了2014年的建设任务。

20xx年第五批、第六批共6个小农水重点县(余干、万年、德兴、婺源、横峰、铅山)，批复总投资14680万元，工程已全部开工建设，截至12月20日，共完成投资11279万元，占批复总投资的76.8%。

——大中型灌区续建配套与节水改造工程。大型灌区饶丰灌区和七一灌区续建配套与节水改造项目主要是完成2014年的建设任务，同时积极抓紧实施今年的续建配套与节水改造任务。截至12月20日，七一灌区完成投资进度100%，丰灌区完成投资进度95%。中型灌区横峰县横峰灌区已完成农业综合开发节水配套改造工程，计划准备进行验收。弋阳县红旗灌区农业综合开发节水配套改造工程正在实施，完成投资320万元。

(3)市本级水利重点项目。

——市城东防洪堤工程。项目批复概算投资2.3480亿元，2013年省水利厅已下达投资计划8000万元， 11月20日顺利开工，实施的堤段为灵溪桥至胜利电站段，长1.1公里，11月30日，新增开工作面滨江亿升段，长约0.45公里。

——三江导托渠PPP项目。三江导托渠项目批复可研投资82875.13万元，采用政府与社会资本合作模式(ppp模式)建设项目，在我市水利项目建设上尚属首例。设计方案已通过市城规委批准;市政府先后与省水投集团签订PPP合作意向协议书、成立了三江导托渠工程建设指挥部、PPP项目工作小组和专家组，高位推动项目开展;委托北京金准咨询公司编制完成了三江导托渠PPP实施方案、物有所值报告、财政承受能力报告，并通过了市政府及市财政局的审查;目前，已完成工程项目招投标资格预审，正在开展招标前期准备工作，计划在明年初开工建设。

——大坳灌区。大坳灌区可研报告修改版已上报省水利厅;编制完成社会稳定风险评估、水资源论证报告、移民安置方案、移民安置大纲和移民安置规划;实物调查报告已完成，并上报省移民办审查;土地预审工作实行大包干;地质灾害报告、地下矿藏压覆报告初稿已完成;环境影响评估报告正在编制。

——马鞍山水利枢纽。项目工程总投资约2.8亿元,市水利局成立了马鞍山水利枢纽项目前期工作小组，负责推进该项目下一步的前期工作。

今年的水利建设，在项目个数多、投资规模大，建设进度要求严的高压态势下，仍然展现出许多新亮点，比如余干、玉山两县获得省政府授予的“鄱湖杯”水利建设竞赛先进单位;余干县、玉山县代表我市在全省五河治理推进会上作典型发言，余干县在全省水利建设推进会上就农村安全饮水作典型发言。

(三)生态文明建设亮点纷呈。水生态文明体系建设是我市生态文明先行示范区建设的重要组成部分，我局紧紧围绕水资源开发、利用、节约、保护和创新河湖管理体制等工作，积极开展水环境文明体系建设。

一是加强“水资源红线”控制。水资源红线是市政府划定三条红线中的其中一条红线。我局从总量控制、用水效率、限制纳污总量三个方面入手，做好取水许可审批、建设项目水资源论证审批工作，从源头严把节约关和保护关，全面落实最严格水资源管理制度。加强入河(湖)排污口监督管理，不断加强水功能区监督管理，严格入河排污口监督管理，大力加强工业废水排放管理，对全市地表水资源分级监测，定期在市水利局网站向社会发布监测成果，增加透明度。

二是创新河湖管理体制。开展河湖水域及岸线管理，对全市河湖及国有水利工程划界确权情况进行调查，为创新河湖管理体制做好基础工作。选定玉山县作为我市河湖管理体制改革的试点，开展“河长制”试点工作。11月，全市推行 “河长制”改革，市委、市政府在全市生态文明先行示范区建设工作领导小组会议上宣读了“河长制”方案，进行了动员部署;建立了市级“河长制”组织体系，确定市总河长、副总河长、7名市河长和13名“县河长”，25个市级责任单位也分别确定了1名县级干部为责任人、1名科级干部为联络人;督促各县出台县级工作方案，确保河长制全面启动，顺利实施。

三是大力开展水生态文明镇、村建设。在万年县大源镇、玉山县双明镇和婺源县珍珠山乡三个乡镇、12个村开展水生态文明试点，镇、村编制了实施方案，通过建设，争取今年年底前通过省水利厅验收并授牌。同时，又向省水利厅申报了2个试点乡镇、12个试点村计划和2个乡镇、14个村的自主创建计划。

四是积极开展水利风景区建设。截至目前，全市共有6家水工程单位创建获批国家级水利风景区并授牌，分别是上饶市枫泽湖水利风景区(大坳水库)、万年县群英水库水利风景区、玉山县三清湖水利风景区(七一水库)、广丰县铜钹山九仙湖水利风景区(军潭水库)、弋阳龟峰湖水利风景区(龟峰湖水库)、德兴凤凰湖水利风景区(凤凰岭水库)。并创建省级水利风景区1家，弋阳清水湖水利风景区(清水湖水库)。

五是加强水土保持综合治理力度。开展了上饶、广丰、玉山县国家农发水土保持项目、万年县和上饶县中央预算水土保持重点治理项目、横峰县和弋阳县水土保持重点治理。全市新增水土流失治理面积960平方公里，实施水土保持生态修复400平方公里，

(四)精心谋划水利“十三五”规划。今年以来，借助水利“十三五”规划的编制，一手抓市级水利项目库建设，一手抓“十三五”规划与省的对接。据统计，全市列入规划的项目有9大类478个，总投资1000.5亿元，与省对接270.6亿元。同时，首次建立市级水利项目库。我市水利规划工作得到省政府的高度肯定，市政府在全省水利建设推进会上就我市的“十三五”规划编制工作作大会典型发言。

一是着力把握规划的引领作用。坚持上接天线、下接地气，着眼长远做好水利顶层设计，力求用科学的规划引领今后一个时期的水利改革发展。贯彻顺应发展之势、满足发展之需、夯实发展之基的编制原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置，力求解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，不断增强民生水利保障能力，使水利更好地惠泽民生，造福群众。

二是着力提升规划的编制水准。注重规划的长期性，确保水利“十三五”规划与以往规划能有序衔接，确保规划的长期性和稳定性;注重规划的整体性，突出“四个对接”，即与全省水利发展“十三五”规划对接，与上饶国民经济发展“十三五”规划对接，与全市城乡发展规划对接，与其他水利专项规划对接，实现了各个规划之间的深度融合，确保了规划的整体性;注重规划的基础性。在水利“十三五”规划中，三江导托渠、大坳灌区、马鞍山枢纽、夏营水库、貊皮岭灌区、解放河整治等项目均进入了规划笼子。

三是着力抓好规划的落地工作。我市建立了相应的领导机构，健全了工作机制，落实了专人负责，明确了技术支撑单位，做到了领导到位、组织健全、人员精干;建立了运行高效的规划编制工作机制，形成了水利部门上下联动、有效对接，各相关单位各司其职、密切合作的编制工作氛围;通过不断优化工作思路，充分整合资源，在人力、物力、财力、技术等方面对水利规划编制工作进行了优先保障。

同时，积极开展江河湖库水系综合整治实施方案编制工作，积极抓好新建大、中型水库及灌区工程项目建议书及可研前期工作和我市拟建小型水库工程项目库建设前期工作。

(五)不断提升管理水平

1.水政执法力度进一步加大。开展河道采砂专项整治活动，严厉打击非法采砂，联合市公安局水警支队开展了5次集中行动，重点对铅山与上饶县交界的杨林港段，上饶县工业园区董团段，大坳水库库区非法采砂进行联合打击，促进河道采砂规范管理。截止目前，开展河道巡查30次，组织活动200余次，参加1500余人次，检查河道3000余公里。

2.水利工程项目监管进一步强化。严格落实监管责任和质量安全责任，进一步强化质量监督管理，不定期到工地巡查，全年开展工程质量巡查50余次。加强了对受监工程的质量监督检查，开展了全市水利在建工程质量隐患大排查及专项检查各一次。进一步加强机构建设，十二个县(市、区)全部成立质量监督站，加强对县站的质量监督业务指导和质监人员的技术培训，不断提升了全市质量监督工作能力和水平，横峰县连续2年被评为全省水利工程质量监督先进单位。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实了安全生产责任,弋阳、万年、玉山成立了安全生产监督部门，其他县(市、区)水利部门也落实了水利安全生产专职人员。积极开展了多种形式的安全生产宣传教育活动，组织全市水利施工企业及全局干部职工参加了全国水利安全生产网络知识竞赛，获得全国市级第5名、全省第2名的佳绩，有效地提高全市水利行业安全生产从业人员的安全意识和业务能力。积极推进了水利生产经营单位安全生产标准化达标工作，组织开展了安全生产标准化达标工作培训。强化安全生产监督检查，狠抓隐患整治，截至到11月，全年组织开展了4次集中安全生产大检查，安全生产隐患全部整改到位，全市未发生一起人身伤亡等安全生产责任事故。

3.水利管理水平进一步提升。依法有序，公正、公开、公平、廉洁高效地开展我市水利工程招标投标及标后管理工作，制定了《关于明确全市水利建设项目招标投标监管工作的通知》，将水利建设项目招标投标行政监督实行属地管理，全部下放由项目属地的县(市、区)水利局行政监督。进一步规范水利建设市场主体，严格水利建设监管、法人组建、招标投标、市场监管、质量管理等工作，为水利建设管理提供了制度保障。推进职权清理，完成上饶市水利局权力、责任清单编制工作，并向社会公布。

(六)改革试点有序推进。年初，结合我市水利实际，确定上饶县、玉山县、万年县、余干县四个县分别作为农村小型水利工程管理体制改革试点、河湖管护体制机制创新试点、国家高效节水灌溉示范县建设试点、河道采砂管理试点。一是在上饶县进行农村小型水利工程管理体制改革试点，上饶县政府已成立了领导小组，制定了实施方案。县水利局组织赴江苏等地进行了学习考察，成立了11个工作督导组，目前试点工作已在全县范围内铺开，年底可通过省级验收。二是在余干县进行河道采砂管理试点，余干县委、县政府于今年元月对全县河道采砂实行“统一管理、统一经营”，经过近9个月的铁腕重拳整治，河道采砂秩序初步实现了由“乱”到“治”的转变，河道采砂管理体制改革取得有效进展。三是在万年县进行节水型社会建设试点和国家高效节水灌溉示范县建设试点，万年县国家高效节水灌溉示范县建设试点已上报省水利厅和国家水利部。试点工作开展以来，节水效果和节水意识大大增强，节水型社会建设试点取得新进展，11月23日，万年县水务局挂牌成立。四是在玉山县进行河湖管护体制机制创新试点工作，编制了玉山县河湖管护体制机制创新试点工作进度计划，正在开展对试点河段进行划界，设立界桩以及管理、保护标识牌等工作。11月17日，市委、市政府印发了《上饶市实施“河长制”工作方案》，标志着全市“河长制”运行机制全面启动。推进局机关科室大科制，将职能相近或人员较少的科室实行二合一或三合一合署办公，并依法撤销水利招投标办公室。

(七)机关作风建设常抓不懈。围绕作风建设，强化党风廉政建设、干部队伍建设、机关自身建设，结合“三严三实”专题教育和“把纪律挺在前面”教育活动，进一步深化了群众路线教育实践活动成果，局机关政治生态展现了新风貌。

1.强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，抓好《中共上饶市水利局关于贯彻落实党风廉政建设党组履行主体责任和纪检组履行监督责任实施意见的通知》、《上饶市水利局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》的贯彻落实。强化纪律监督，年内对局机关、下属单位贯彻中央八项规定情况进行了3次暗访。紧扣重点工作和关键环节，严格执纪监督，坚决查处违法违纪案件，认真核查并及时回复群众来信(访)9件。深入开展廉洁从政教育，组织全局干部职工观看廉政教育专题电教片，邀请市纪委领导为干部职工上廉政党课，增强了廉政教育的实效性。认真组织开展“把纪律挺在前面”试点工作，全局党员干部受到了一次系统全面的党章党纪教育，进一步增强了党员干部纪律观念和遵纪守纪的自觉性。加大对水利工程建设领域违法违规行为的打击力度，在全市水利系统开展了领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理活动，目前已进入综合治理阶段。

2.强化干部队伍建设。不断提高领导干部的理论和业务水平，提高领导班子的凝聚力、战斗力。健全和落实了局党组中心组理论学习制度，深入开展了学习习近平同志系列讲话精神、党的群众路线、中央八项规定、“三严三实”、“把纪律挺在前面”等专题学习。选举产生了新一届直属机关党委和直属机关纪委，调入了3名技术骨干，提拔了1名副县、1名正科、5名副科，平调一名副科。坚持围绕中心、服务大局，不断加强思想建设、组织建设、廉政建设、机关效能建设和群团建设，建立一支能打硬仗、作风优良的水利干部队伍,。

3.强化机关自身建设。以提升服务水平为目标，狠抓机关作风建设和管理。一是大力改善办公环境，结合全局办公场地进入行政中心搬迁需要，投入近30余万元更新和添置办公桌椅等办公用品，其中通过政府采购电脑14台、扫描仪3台、照相机1台、打印机3台、空调1台，全面提升办公硬件条件改善办公环境条件;拟投入160余万元改造防汛会商室和多功能会议室，将水利、国土、气象、水文信息整合到一个平台，打造全省市级一流的防汛指挥系统，提高防汛减灾应急能力。二是自身建设全面提升。获得全市计生工作达标单位，全市综治先进单位，全市节能达标先进单位，信州区精神文明先进单位;举办上饶市水利系统第三届“饶禹杯”水利职工羽毛球比赛，有16支队伍参与竞赛，比赛取得圆满成功;在省水利厅“桂花节”比赛中，荣获乒乓球项目男子单打第二名、书法二等奖;在市直机关运动会中，获得团体总分第一名、乒乓球和羽毛球项目团体第一名。三是及时回应社会关切。积极应诉涉水司法案件2件;9月16日，局主要领导参加“把纪律挺在前面”在线访谈，及时回应媒体关注问题;10月9日，“党风政风热线”直播节目结束后，及时处理节目反映问题7件，并对直播节目中曝光事项涉及的3位当事进行了全局通报批评;处理群众来信来访问题15件;化解了姚小英重点信访案件，稳妥处理了沽潭蓄涝区非正常死人突发事件，解决了群众关注多年的市中心城区防洪堤现代城段护栏安全隐患问题和局原家属区居民自来水独立分户问题;办理人大建议和政协提案5件。四是及时做好信息发布及资料整理。在市政府网站发布信息500余篇(条)，被省水利厅、上饶之窗等新闻媒体录用新闻稿件260篇;大力推进政务公开，及时上报政务信息，在70个市本级责任部门位列第8名;推进“三单一网”工作，梳理权力清单和责任清单各169项，投入4.5万元将2001年以来的工程技术资料和2005年以来的文件资料委托市档案局整理成正规档案永久存放。同时，还投入8.3万编印发放《防汛手册》300册、全市水利工程设施分布地图600份。职工全年福利也有所提高。

三、主要做法

(一)落实“三个到位”。责任落实到位。防汛责任落实到位，水库、水电站、堤防等落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，聘请水库安全员1736人，向各县(市、区)下达了防汛目标责任书。农村水电站“双主体责任制”落实到位，每座水电站都落实了安全监管责任人和安全生产责任人，与安全监管责任主体和安全生产责任主体签订了安全生产责任状，实现了水电站安全监管全覆盖。项目建设主体责任落实到位，局领导及业务科室落实包县和挂点重点项目联系制度，一个县级领导包一个县，挂点一个重点项目，对所包县和挂点的项目一年不变，一抓到底。跟踪督导到位。今年以来开展以4次防汛、安全生产暨水利工程项目建设督导检查，特别是农村饮水安全项目，每一时间节点开展一督导检查。1月22—26日，由市委办公厅督查室、市政府办公厅督查室牵头，水利建设协调领导小组成员单位领导带队，对农村饮水安全工作进行督查。压力传导到位。3月9日，召开全市水利局长会;7月17日，召开全市水利建设视频调度会;9月11日，在余干召开全市水利建设推进会;11月20日，召开全市水利局长座谈会。从11月16日开始，全市水利系统实行每周七天工作制，周末不休息，市、县主要领导不少于3天、分管领导不少于4天在水利工程建设现场，指导水利建设。通过会议等形式，将中央以及省市有关精神传导到县乡村。

(二)做到 “三个提前”。任务提前下达。2014年底，将20xx年农村饮水安全任务下达到县，任务下达时间比往年提前了半年。年初全市水利局长会上，下达了上饶、玉山、万年、余干等4个县试点任务。7月份，派人参加省水利厅学习考察团到福建考察后，立即着手“河长制”调研等有关基础工作，11月初，省里下发了“河长制”工作方案之后，在一个星期之内就出台了市里的“河长制”工作方案。规划提前谋划。从2013年开始我们就着手水利发展“十三五”规划的前期准备工作，时间跨度两年，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调专业人员，依托市水利水电勘测设计院，开展大量的调查研究工作，仅召开座谈会、征求意见会就有20余次， 2014年10月已完成《上饶市水利发展“十三五”规划思路报告》初稿、《上饶市水利发展“十三五”规划重点项目及投资规模测算清单》。安全提前预防。2月13日，局党组书记与分管领导、科室负责人以及局属单位负责人签订了《党风廉政建设责任状》;结合市委开展的“把纪律挺在前面”活动，组织领导干部收看《反腐警示录》等廉政教育片; 7月份，邀请市纪检委吴选材及局纪检组长作党风廉政建设讲座;9月30日，召开全市水利系统领导干部违规插手水利工程项目问题专项治理动员会;出台《关于收取项目评审、咨询等劳务费的规定》、《关于规范水利项目审查批复行文的通知》、《关于下放千吨万人以下规模农村饮水安全工程审查权权的通知》、《关于明确全市水利建设项目招标投标监管工作的`通知》等一批制度规定。

(三)开展“三个创新”。创新融资模式。首次采用政府与社会资本合作模式(ppp模式)建设市三江导托渠项目。7月20日，制定了《关于引进社会资本合作建设市三江导托渠项目初步方案》，选定北京金准咨询公司为三江导托渠项目ppp咨询公司。创新信息平台。利用微信平台，组建 “市水利局公务群”、“市水利局机关群”、“市水利局扶贫群”。建立了“水利建设信息”平台，将市委、市政府、市直有关部门领导，各县(市、区)政府主要领导、分管领导等有关人员纳入信息平台，每旬发送工程进度信息。创新服务模式。首次引进社会力量参与防汛抢险救援工作。20xx年6月，以市防汛抢险突击队名义与蓝天救援队签定合作协议，邀请蓝天救援队参与防汛救援工作。由于蓝天救援队在救援领域有其独特的优势，蓝天救援队加入防汛抢险队伍，弥补我市在防汛抢险救援方面的力量不足。

回顾一年来的工作，水利建设任务艰巨，工程量大、项目多，市、县财政困难，缺乏稳定增长的水利投入，政策性项目配套资金到位难;水利改革推进难度较大，体制机制创新、实行水利社会管理服务的改革进展不大;在中央持续加大水利投入的情况下，水利工程进度、质量、资金和廉政安全压力大;重建设轻管理的现象仍很普遍，水利管理水平有待提高，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中不断改进，切实加以解决。

四、“十三五”时期的奋斗目标

根据经济社会发展对水利的要求，未来五年，上饶市水利发展的总体目标是：巩固和加强水利基础设施建设，完善防洪抗旱治涝减灾体系、城乡水资源合理配置和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、水利管理和运行保障体系，建立江河湖库连通水系及水生态补偿机制，促进经济平稳较快增长，有效解决河湖空间管理与用地矛盾、土地流转对农田水利建设影响、城乡一体化对城乡水利建设要求等现实问题，以现代化水生态文明建设保障水资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。

——防洪抗旱治涝减灾迈上新台阶。加强防洪工程措施和非工程措施建设，健全防汛抗旱治涝台风应急管理体制和机制，完善防汛抗旱治涝减灾应急管理体系，提高应对突发水旱灾害事件的应急处置能力，着力减少洪涝、干旱、台风等灾害损失对经济社会的影响。

——民生水利呈现新格局。努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，进一步改善和提高人民群众生产生活条件，促进基本公共服务均等化，使人人共享水利发展与改革成果。

——水资源开发利用取得新进展。重点地区的水资源配置格局得到有效改善，水资源调配能力显著增强，建立与水资源承载能力相适应的城镇化、工业化和新农村建设供水安全保障体系，重点地区和城市的缺水状况得到有效缓解、用水安全得到保障;城镇发展、工业发展和建设社会主义新农村的供水安全得以实现。

——水资源节约和保护上升新层次。以贯彻落实最严格的水资源管理制度为抓手，强化水资源的管理，国家已出台的各项水资源管理制度得到全面落实，取用水实现定量控制与定额管理相结合，全社会的节水意识得到较大提高，节水型社会建设取得明显成效，建立水资源高效利用与有效保护体系，水资源利用效率和效益不断提高，重点地区水生态环境恶化的趋势得到有效遏制。

——水土保持取得新局面。逐步完善有效的水土流失综合防治体系，逐步构建河湖及地下水生态保护体系，生态环境恶化趋势得到有效遏制。

——水生态文明建设迈出新步伐。建设一批水生态文明乡镇、水利风景区着力水文化底蕴，改善人居环境。加强水生态修复，着力改善水生态环境，保障水资源安全，重点地区河湖生态环境用水状况得到明显改善，重点河湖及生态环境脆弱地区的生态得到一定程度的修复，地下水超采状况得到控制。

——水利行业能力取得新提高。加强水文水资源和水土保持监测能力建设、防汛抗旱监测预警预报能力建设。配合全省建立和完善防汛抗旱指挥系统、省市县三级视频会商系统，完善全市防汛抗旱应急体系，提高防灾减灾能力。

——水利改革取得新突破。进一步完善水管体制改革，建立水权制度;健全水资源管理体制，推进城乡水务一体化改革和流域综合管理体制，基本实现水资源的统一管理;强化水利管理，实行最严格的水资源管理制度。水利建设市场管理进一步规范，水利建设市场主体信用体系初步建立。

五、20xx年工作计划