福州市民用船舶和船员民兵动员征用暂行规定

第一章 总　 则

第一条 为做好我市民用船舶和船员民兵动员征用工作，提高被动员征用民船的应急保障能力，满足战时及平时特殊情况下民船动员征用的需要，根据《中华人民共和国国防法》、《国防交通条例》、《民用运力国防动员条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 本市行政区域内拥有或者管理民用船舶的单位和个人都应当遵守本规定，依法履行民用运力国防动员义务。本规定所称的民用船舶和船员民兵动员征用(以下简称民船动员征用)，是指战时及平时特殊情况下，各级人民政府依法采取行政措施，统一组织征用单位和个人所拥有的民船及其设备和操作人员的活动。

第三条 民船动员征用工作实行统一领导、分级负责、平战结合、依法管理的原则。

第四条 民船动员征用的主要任务：

(一)准确掌握民船动员潜力;

(二)研究制定民船动员预案;

(三)开展海上民船编组;

(四)建立健全民船动员征用机构，加强对民船的管理;

(五)组织船员民兵进行军事和专业训练;

(六)动员征用民船保障部队训练、演练和作战任务需要;

(七)组织民船进行加(改)装;

(八)执行海上应急任务等活动;

(九)完成当地人民政府和军事指挥机关赋予的其它任务。

第五条 民船动员征用工作是国防动员工作的重要组成部分，各级政府必须加强领导，军地各有关部门应密切配合，切实履行职责。

第二章 组织领导和职责分工

第六条 市、县(市)区国防交通主管机构在同级国防动员委员会的组织领导下，负责本地区民船动员征用工作，履行下列职责：(一)组织民船调查、统计和登记，建立档案和数据库;

(二)检查指导本级民船动员征用准备工作的落实，协调研究解决有关问题;

(三)协调、组建民兵船运团等海上民兵组织;

(四)负责动员征用民船的日常管理、专业勤务训练;

(五)负责制定民船动员征用的预案和实施计划;

(六)负责被动员征用民船的复员归建和补偿评估等工作;

(七)战时组织实施全市民船的动员征集工作;

(八)承办与民船动员征集有关的工作，完成上级国防交通主管机构和本级国防动员委员会赋予的其他职责。

第七条 有关部门在民船动员征用工作中的主要职责是：(一)海事、渔监和渔政等部门准确掌握并及时提供民船资料以及民船更新改造、买卖、出租、转让、报废等有关情况;负责船舶的登记、统计和船员管理、教育工作;协助民兵船运团等海上民兵组织搞好船舶编组和船员训练工作;主动做好情况通报;完成与民船动员征用有关的其它工作。

(二)公安边防部门准确掌握并及时提供船舶户籍和船民证变更、注销等有关情况;协助做好船舶登记、统计工作;完成与民船动员征用有关的其它工作。

(三)财政、民政和国民经济动员部门要搞好民船动员征集的经费保障;制定本单位民船动员征用保障计划;搞好民船动员征用物资储备;落实执行作战、应急和战备训练等任务伤亡人员的抚恤优待工作;协助做好民船动员征用有关工作。

第八条 警备区、人民武装部在民船动员征用工作中的主要职责是：

(一)会同国防交通主管机构等有关部门组织实施民船的运力调查摸底、登记统计和核对工作;

(二)落实海上民兵组织的组建和编组，开展海上民兵年度组织整顿、军事训练和政治教育;

(三)积极向地方党委、人民政府提出完成民船动员征用任务的意见和建议，会同有关部门拟制动员征用计划，组织指挥民船收扰集结;

(四)拟制经费保障计划，请领、管理和使用各项经费，会同国防交通主管机构等有关部门对征用民船进行损失评估，承办动员征用民船的赔偿补偿，做好经费保障的其他工作;

(五)负责武器装备和物资的请领、接收、配发，会同有关部门办理征用船舶、人员交接的有关手续，配合有关部门处理好民船动员征用相关事宜。

第九条 沿海各乡镇认真执行民船动员征用方案和实施计划，做好各项保障工作，完成本单位民船动员征用任务;负责本单位民兵船运团等海上民兵组织的训练、管理和征用工作。第十条 各级国防交通主管机构、土地、港务、船舶属地管理单位、企业主管部门和乡镇人民政府应对民兵船运团等海上民兵组织在船舶维修、土地使用、码头扩(改)建等方面给予优先安排，对被征用期间的船舶适当减免企业管理费、港务费等费用。

第十一条 拥有民船的单位和个人，应依法履行民船动员征用和参加民兵组织的责任与义务，保证被动员征用民船及其设备技术状况良好，并保证随同船员具有相应的技能。

第三章 征用登记和管理

第十二条 下列民船，必须进行征用登记：

(一)适航于Ⅱ类以上海区的客船、高速客船(气垫船、水翼船)、客滚(渡)船、杂货船、散货船、滚装船、多用途船、集装箱船、半潜船、成品油船、散装(液体)化学品船、挖泥船、打桩船、起重船、泥(石)驳、方驳、拖轮、100千瓦以上的交通船、供水(油)船(驳)、测量船、修理船、潜水工作船、消防船等船舶。

(二)50总吨以上的海上机动渔船。征用登记工作由市级国防交通主管机构统一组织实施。征用登记的民船必须按照有关规定进行登记注册，其船员也必须持有中华人民共和国海事、渔业和其他管理机关颁发的适任证书或其他合法证书。征用登记工作可结合每年船舶年审或由国防交通主管机构统一时间进行。

第十三条 对登记民船发给市国防交通主管机构统一制作的《民船征用登记证》。县(市)区人民武装动员办公室应在《民船征用登记证》上签署履行国防义务意见并加盖专用印章，或委托县(市)区国防交通主管机构负责。

第十四条 登记的民船由市国防交通主管机构按照战备专业保障队伍的要求、规模、制度，按船籍港属进行战备编队。民兵船运团等海上民兵组织每年应结合民兵整组和船舶变化情况，及时调整组织结构，组织船员民兵政治审查，搞好干部调配，组织集结点验，进行总结验收。

第十五条 持有《民船征用登记证》的民船发生所有权转移、抵押、船只租赁和注销事项的，船舶登记机关在办理完相应手续后，应在15日内将情况报船籍注册地国防交通主管机构备案。对已编入民兵船运团等海上民兵组织的船舶进行重大改造的，由船舶所有人(单位)报经当地国防交通主管机构批准，国防交通主管机构在接到报告之日起10日内作出答复，并通知报告人。

第十六条 各级国防交通主管机构必须会同军事部门和担负任务的部队组织征用登记的船舶和船员进行专业勤务训练，并按军事部门和担负任务部队的要求，进行军事训练和船舶加(改)装。

第十七条 领有《民船征用登记证》船舶的船员及其管理指挥人员，必须按规定时间参加相关的训练和演练。编入民兵船运团的外地船员，由县(市)区人民武装部与其户籍地武装部建立联系制度，随船征用;对解除合同和工作变动的，及时进行调整。

第十八条 县(市)区人民武装部和国防交通主管机构、海事、渔监、渔政和军事部门，应当根据分工，加强对民船训练的指导，解决训练中的困难和问题，确保训练质量。

第四章 动员与征用组织实施

第十九条 当国家发布总动员令、局部动员令或有其它需要动员征用民船时，市、县(市)区国防交通主管机构按照国家或本级国防动员委员会下达的民船动员征用任务，组织实施民船动员征用。

第二十条 军队需要民船的，向所在地的军区国防交通主管机构提出申请;武装警察部队和民兵组织需要民船的，向当地国防交通主管机构提出申请。

第二十一条 民船动员征用需要使用港口、码头、装卸设备、仓库、加油站等设施的，有关单位必须给予保障。市国防交通主管机构应当及时制定民船动员实施计划，报市国防动员委员会和市人民政府批准。

第二十二条 国防交通主管机构和有关单位，应当及时向被动员征用单位下达民船动员征用通知，并督促做好船舶集结准备。对民兵船运团等海上民兵组织实施动员征用时，由县(市)区人民武装部、编队干部会同国防交通主管机构按照民船集结收拢方案，实施动员征集。

第二十三条 国防交通主管机构应当会同交通、海事、渔监、渔政等主管部门确定集结水域、时间、方法。被动员征用民船单位和个人，必须按指定的时间、水域和方法，组织民船迅速隐蔽地进入集结水域。

编入民兵船运团等海上民兵组织的船舶，必须在接到动员征用通知后10天内起程返回，20天内完成收拢集结。

第二十四条 被动员征用民船必须进行整备。整备可在集结前或集结后进行，情况紧急时，

也可边集结边整备或到指定水域整备。整备内容包括：检查船舶的技术状况和相关设备的配套情况，补充燃料、淡水、物资和器材，配备加固捆绑器材和救助设备，