监理工作的规范化管理
随着我国市场化程度的进一步提高和投资结构的变化,建设单位对工程投资的整体效益将更加重视,监理的刚性需求不断提升,那么监理的工作如何实现规范化管理呢?
1提高监理的地位
要提高监理企业的地位,首先必须提高监理工作的独立性。监理公司直接向业主收取监理费难于避免监理企业依附于业主,看业主的脸色行事,将严重影响监理企业真正公平、公正、独立地开展监理工作。如果将监理费支付方式改由监理协会或建设工程交易中心在签订监理合同后一次性先向业主收取,再由其按合同支付给监理企业,将大大提高监理工作的独立性,监理企业方能充分履行法律赋于的职责,地位也就得到了有效提高。
其次适当提高监理价格,提高监理人员的福利待遇,为优秀的监理人才营造一个良好的个人发展平台,让监理人员有职业尊严地开展工作。监理人员长期从事比较艰苦的野外作业,舍小家顾大家,理应获取与其付出的劳动和担负的责任对等的费用。具备了优秀的人才,监理的服务水平才可能提高,高水平的服务才能得到业主的认可,监理的地位随之提高。低收费阻碍了监理单位的自我发展,也不利于留住和吸引人才,无法提高监理工作水平。当监理价格过低时监理单位很难派出高素质的监理人员,提供优质服务把业主的利益放在第一位必成一句空话,从而影响到业主的利益。
强队伍的建设
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质,否则失去了实施建设监理的意义。要保证和提高监理队伍的素质,首先要政府管理部门在审批成立监理单位时严格把关,抬高准入门槛,对不符合资质标准的坚决拒之门外。
其次是监理单位本身要注意加强人员的培训工作以提高监理人员的整体素质。作为监理单位不仅要具备工程施工阶段的监理能力,而且应当具备工程项目前期决策阶段工作的咨询、主持招投标工作以及设计监理的能力,以适应全过程监理和咨询的需求。科学决策才能规避风险,达到预期的投资效益。施工招投标工作的好坏则直接关系到业主能否选择到优秀的承包商,能否拥有先进的施工技术和方案。
只有监理内容丰富了才能全面发挥建设监理的价值。监理企业要快速发展,人才的培养和储备显得至关重要,加强监理队伍的建设迫在眉睫。
3规范业主的行为
业主单位必须清楚认识到监理工程师是工程建设项目现场的唯一管理者,业主既然委托了监理,就应充分信任监理,由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策应通过监理工程师去落实。业主只需加强和监理的.协作,而非直接对工程建设项目的管理,过多的干预只会适得其反,在此方面政府监督部门应大力支持监理单位正常开展工作,对建设单位要有必要的约束手段。
施工合同和监理合同是监理工程师做好一切工作的主要依据,是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。作为业主追逐投资利益,希望提高工程管理水平是可以理解的,因此监理人员也必须审时度势,正确处理好与业主的关系,对业主负责,取得业主的信任,以利开展监理工作。
4强化市场的监管
首先监管部门应认真清理那些资质不够、谎报业绩或是人员素质和管理状况较差的无诚信监理单位。业主在选用监理时应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,选择符合资质条件的监理单位。监管部门要加强招投标活动的后续管理,强化竣工备案制度。对工程监理不招标、挂靠、转包甚至搞城下之盟签订阴阳合同的工程,一经查实,严肃处理。同时严厉打击地方保护、行业保护及证书挂靠等不规范的市场行为,杜绝各类潜规则。
作为监理企业,更应自觉地维护建设监理的市场秩序,在监理过程中认真落实总监理工程师负责制,严格执行监理工作程序,强化监理责任,真正使工程项目在监理有效的监控之下良性运转,最终达到预期的控制目标。在市场竞争中做到遵法、诚实、守信,从而树立良好的企业形象。
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