沈河区建失业预警监测体系
近日沈阳市沈河区首次尝试运行失业监测预警制度,对失业状况进行监测。而且,今后还将对重大公共项目和对地区发展影响较大的项目,建立就业效果评估制度。
沈河区失业监测预警体系由失业信息统计调查系统、失业信息指标监测系统、失业监测预警模型系统、失业应急预案系统等四个子系统组成。
该系统选择了城镇登记失业率、失业保险金发放率等10项监测指标,合理设计出失业监测预警的'数学模型,将失业警情分为红色、橙色、黄色和蓝色四级,规定出现失业警情时要立即拉响“警报”,并向当地政府及上级有关部门报告,提出政策、措施建议,以利于政府根据失业警情、发展趋势及应急预案,及时有针对性地采取措施,适度干预市场活动,化解失业风险,维护就业形势和社会稳定。失业应急预案则遵照预防和应急并重、常态与非常态结合的原则,分别根据总量性失业风险、结构性失业风险、技术性和社会性失业风险、失业保险基金风险和突发公共事件造成的失业风险,共制定了28项有针对性政策措施,以做好失业警情应急处置。
通过失业预警体系,可以监测突发事件及经济急剧变化所影响的行业、地区的就业状况,包括失业率和失业周期的变化、停工停产企业员工状态、中低收入人群收入状况、行业景气和就业环境变化等。同时,还能够反映宏观经济运行状况,并有助于及时形成预防大规模失业的危机预警和处理机制,对突发事件给就业造成的影响进行评估,有针对性地实施应对失业的紧急政策措施。
沈河区要求每个街道办事处确定辖区内的30户企业作为检测样本,并选定一名联络员负责对企业的人员变化情况和基本信息进行采集,每月上报《用人单位人员变化情况预警监测汇总表》;同时要求各街道办事处重点监测企业一次性裁员20人以上且超过单位从业人员10%以上、待岗人数超过50人且超过单位从业人员20%以上的情况,一旦发生此类情况,将第一时间报告。
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